Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 1021

антиимпериалистические, антиолигархические и националисти-ческие заявления, авторитарная институциональная структура, этатистская и индустриалистская экономическая направленность, харизматическое руководство, поощрение бюрократического кли-ентелизма. Одновременно он дал ответ на ряд требований обще-ства и воплотил их в жизнь, проводя обычно политику перерасп-ределения доходов и ресурсов и способствуя формированию и распространению национальной идентификации, часто шовинис­тического характера» (Анджело Тренто).

Данные черты, которые порой заставляли причислять Перона к диктаторам фашистского типа, объясняют мотивы его внутрен-ней политики. Своим прямым призывом, обращенным к полити-ческому обществу, он добился высокой степени легитимации своей системы правления, хотя при этом и отменил и сделал из­лишними традиционные институты. Это был новый союз, остав-лявший вне своих рамок сельских батраков и уменьшивший роль латифундистов, которые, однако, примирялись с режимом из-за сохранения своего социально-экономического господства на мес­тах. Это был также заразительный пример для других латиноаме-риканских республик, поскольку он добавлял к персоналистско-му характеру «каудильизма» реальность очень широкого социаль-ного консенсуса, хотя и искаженного национализмом или обеща-ниями, которые вели не к структурным реформам, а лишь к воз-никновению новой олигархии, связанной с изменившейся систе-мой производства и ее потребностями.

В плане международных отношений политическая линия Пе-рона представляла собой постоянный раздражитель, как кость в горле, но не реальную угрозу для Соединенных Штатов. Примеру Перона в Чили последовал генерал Карло Ибаньес, в Эквадоре -Хосе Мария Веласко Ибарра, в Колумбии - генерал Густаво Ро-хас Пинилья, в Боливии - Херман Буш. Предшественником Пе-рона был Жетулиу Варгас, избранный президентом Бразилии по конституции 1934 г. и остававшийся у власти до 1945 г., а затем с 1951 по 1954 г. Варгас возглавил преобразование Бразилии из преимущественно аграрно-латифундистской в страну, где нача-лась социальная трансформация, связанная с индустриализацией. Сначала Варгас имитировал институты фашизма, но в период войны проявил прозорливость и открыто выступил на стороне Соединенных Штатов, что позволило ему преодолеть послевоен-ный кризис и продолжить президентскую деятельность под зна-ком экономического национализма, популизма и патернализма, обращенного к широким слоям народа.

1022 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

11.2.3. ПЕРВЫЕ ПРИЗНАКИ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ВЛИЯНИЯ

Перон зачастую не боялся противопоставить себя Соединен-ным Штатам или Великобритании, обсуждая вопрос о принад-лежности архипелага Фолклендских (Мальвинских) островов, яв-лявшихся британской колонией, Аргентине. Но какой бы ни была международная политика названных выше стран, безгранич-ный популизм или наличие авторитарных или умеренных прави-тельств в других странах Латинской Америки никоим образом не создавали серьезных проблем для Соединенных Штатов. В меж-дународном плане, несмотря на некоторую усталость материала, прочность межамериканских связей оставалась незыблемой. Ре-формы, проведенные правительством Перона, также не представ-лялись опасными для интересов Соединенных Штатов. Действи-тельно, они не являлись симптомами коммунистического влияния, а на том этапе в американской политике доминировало стремление «сдержать» советскую угрозу, где бы она ни появилась.

Уже в Боготе в 1948 г. Панамериканская конференция одоб­рила резолюцию, объявлявшую «политическую деятельность меж-дународного коммунизма» несовместимой с американской кон-цепцией свободы. Эти же позиции воспроизводились в последую-щие годы без изменений, однако ощущение спокойствия было нарушено в начале 50-х годов. Антиамериканизм, то есть распро-страненное чувство враждебности к Соединенным Штатам, яв­лялся константой жизни Западного полушария. Лишь в период проведения политики «доброго соседа» он был смягчен, однако в послевоенный период он снова возродился как массовый фено-мен. Аргентинский пример оказался заразительным. Он начал беспокоить американцев, поскольку они увидели в нем просовет-ские и прокоммунистические признаки. После избрания прези-дентом Эйзенхауэр подверг критике своего предшественника за пренебрежение делами Латинской Америки и начал реализовы-вать в этом отношении более активную позицию. В июне 1953 г. он послал свое доверенное лицо, брата Мильтона Эйзенхауэра, способного политика, часто выступавшего в качестве советника президента по проблемам политико-культурной стратегии, с раз­ведывательной миссией. По возвращении Мильтон изложил свои выводы в длинном докладе (ноябрь 1953 г.), в котором акцент де-лался, в первую очередь, на необходимости улучшить отношения с Латинской Америкой через политику экономического сотрудни-чества, которая способствовала бы преодолению разрыва в уровне благосостояния в разных странах, в особенности в Центральной