Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 993

такого политика ждали американцы, чтобы начать новую эпоху. В инаугурационной речи он дал понять, что является президен-том «новых рубежей», президентом, который поведет Соединен-ные Штаты к самым амбициозным заманчивым целям и который не намерен уклоняться от вызова, вновь брошенного Советами.

«С этого момента и с этого времени, - сказал он 21 января 1961 г., - пусть к друзьям и врагам придет весть, что эстафета передана новому поколению американцев, родившихся в этом веке, закаленных войной, воспитанных в условиях сурового и горького мира, гордых своим славным наследием прошлого». Он напомнил о «новом начале»: «Вспомним все, что цивилизованное поведение не означает слабости, а искренность всегда подлежит проверке. Мы никогда не ведем переговоры из страха, тем более не боимся вести переговоры». Задача была трудной: «Нельзя все сделать ни за сто дней, ни за тысячу дней, ни за весь срок наших полномочий и даже за всю нашу жизнь на этой планете. Но мы начинаем». Борьба будет трудной и долгой: «Поэтому, граждане Америки, не спрашивайте, что может сделать для вас ваша стра-на, спросите себя, что можете сделать вы для вашей страны. Со-граждане мира, не спрашивайте, что может сделать для вас Аме-рика, а что мы вместе можем сделать для свободы человека».

Инаугурационные речи президентов являются «литературным жанром», у которого существуют свои правила. Но Кеннеди на-полнил эти правила новым смыслом - необходимостью поворо-та, который он намерен был придать стране своей деятельностью. Годы страха и пессимизма в Соединенных Штатах сменились вре-менем, когда президенты-демократы с присущим им рвением вы-полняли добровольно взятые на себя обязательства, движимые же-ланием оставить глубокий след в жизни человечества. За время его короткой деятельности на посту президента (Кеннеди был убит 22 ноября 1963 г.) проявлений этой новой воли было достаточно.

Хрущев должен был учитывать изменения, произошедшие в американском руководстве. На смену старому и больному, но опытному мужественному деятелю, знающему материальную и человеческую цену войне, пришел молодой и честолюбивый про-тивник, решительно принявший вызов и уверенный в победе. Это способствовало выявлению скрытых противоречий динамич-ного советского лидера. Соединенные Штаты нашли в лице Кен-неди политика, способного совершить переход от старой к новой системе международных отношений: Советский Союз не был больше противником, «сдерживаемым» материальным барьером внутри своего собственного союза, он мог проявить себя в любой части мира. Чтобы противостоять противнику в новых условиях,

994 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

нужна была полная мобилизация всех американских сил и ресур-сов. Несмотря на грубые ошибки и периоды колебаний и неуве-ренности, Кеннеди с 1961 по 1963 г. добился своей цели. Если на первом этапе сосуществования-соревнования преимущество было на стороне Советского Союза, то затем выявилась внутренняя ог-раниченность его системы и впервые обозначились пределы, за которые он не мог выйти.

Глубокие изменения в международных отношениях суще­ственным образом трансформировали американский подход к мировой системе. Даже Даллес должен был пересмотреть свои те-ории в более прагматическом плане. Эти перемены показали ил-люзорность военных концепций, на которых строились стратеги-ческие доктрины Соединенных Штатов. Гипотеза о возможности держать противника под контролем с помощью обычного и ядер-ного оружия оказалась нереалистичной. Уже в 1957 г. американцы должны были пересмотреть стратегию Атлантического пакта и при-вести ее в соответствие с менее апокалиптическими прогнозами.

Доктрина «массированного возмездия» постепенно замени-лась доктриной «гибкого реагирования», т.е. дифференцирован-ного ответа в зависимости от характера и масштабов грозящей опасности. Доверие американцев к «сдерживающей способности» (неудачный неологизм, который означал способность предупре-дить на основании расчетов возможный ответ и опасность вне-запного нападения) было непосредственно связано с доктриной «гибкого реагирования», потому что никто не испытывал бы до-верия к гарантиям безопасности, основанным на действительной угрозе превращения американской территории в мишень ядерно-го нападения. Перемены не могли быть быстрыми и легкими. Американская администрация поняла это уже на последнем этапе президентства Эйзенхауэра и решительно перешла к новой докт-рине в годы правления Кеннеди, но НАТО официально приняла ее только в 1967 г.

Перед советскими руководителями изменения в международ-ных отношениях создай те же проблемы в военной области, но совершенно иные - в плане дипломатических отношений. В меж-дународной жизни Советы действовали, руководствуясь больше партийными интересами, чем интересами государства как субъек-та системы международных отношений. Они привыкли воспри-нимать отношения с внешним миром как отношения с ведущими политическими силами, которые готовы были считать КПСС и правительство Москвы неоспоримым руководителем, определяю-щим их решения, или как отношения с лагерем, чуждым и враждеб-ным социализму. В советском лагере, переживавшем внутренние