Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 991

который всегда оставался в повестке дня, несмотря на кризисы и конфликты между сверхдержавами: предпринять, наконец, конкрет-ные шаги в области, столь популярной в общественном мнении. 5 августа 1963 г. после коротких переговоров Соединенные Шта-ты, Советский Союз и Великобритания (не было ни Франции, которая отказалась присоединиться, ни Китая) подписали бес­срочный Договор о запрещении ядерных испытаний, в котором они брали на себя обязательства прекратить ядерные испытания в атмосфере, в космосе и под водой. Это был первый шаг к серии договоров, которые содействовали ограничению опасности ис­пользования ядерной энергии в военных целях.

11.1.4. БЕРЛИНСКИЙ КРИЗИС 1958-1961 гг. И «ФЕНОМЕН КЕННЕДИ»

В последние годы президентства Эйзенхауэра, с 1957 по 1961 г., американцы считали, что их позиции в мире значительно ослаб­ли. Во внутреннем плане администрация столкнулась с мощным движением черного населения, которое под руководством таких деятелей как Мартин Лютер Кинг, а также под влиянием полити-ков, не склонных к диалогу и интеграции в систему, в которой доминировали белые, вело борьбу за «гражданские права» и высту-пало против расовой дискриминации в южных штатах страны. Эйзенхауэр видел в движении протеста, прежде всего, массовые волнения в крупных городах, которые жестоко подавлялись. Только при Кеннеди и, в большей степени, при Линдоне Джон-соне (1963-1968 гг.) было принято законодательство против сег-регации черных граждан, которое заложило юридические основы (и меньше затронуло экономические и нравственные аспекты) для прекращения дискриминации. Напряжение несколько спало, но никогда не прекращалось вовсе. В отношении черных амери-канская концепция «плавильного котла» для всех рас подверга-лась ежедневным испытаниям.

Внутренний кризис был отягощен также настроениями песси-мизма и неуверенности, вызванными у американцев политикой равновесия страха. Царившие в послевоенное время и в первой половине пятидесятых годов настроения уверенности, порожден-ные мужеством и храбростью победителей, были приглушены чувством страха. Появились сомнения в том, что Соединенные Штаты являются самой могущественной и самой цивилизован-ной страной в мире. Глобальный характер международной поли-тики и распад колониальной системы европейских держав при-ветствовались как новые возможности для Соединенных Штатов. Но эти огромные возможности таили в себе и скрытые угрозы.

992 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

Антиколониализм стран, недавно получивших независимость, стихийно трансформировался в антизападные настроения и в вы-зов Соединенным Штатам как соперничающей сверхдержаве, что само по себе не было негативным фактором. Более серьезным об-стоятельством стало географическое расширение с крахом коло-ниализма зон, чуждых рыночной системе экономики. Сначала Советы и страны, находившиеся под их влиянием, затем Китай и Индия вышли из экономической системы, в которой доминиро­вали США. Расширение этой зоны вызывало опасения, что в борьбе между двумя лагерями не удастся добиться поражения Со­ветов, по крайней мере, в Восточной Европе, как полагал Даллес; более того, одержит верх плановая экономика, и усилится влия­ние СССР.

Напротив, стала очевидной слабость, даже физическая, аме-риканских лидеров. В сентябре 1955 г. у Эйзенхауэра был первый из серии последовавших сердечный приступ, но он смог выпол-нять полностью свои президентские обязанности и сохранять от-личавшую его военную выправку (он умер в 1969 г., когда ему было 79 лет), хотя ощущение слабости сохранялось. Джон Фостер Даллес заболел в 1958 г. раком и умер в следующем году. В срав-нении с бьющей через край жизненной энергией Хрущева оба главных представителя американской внешней политики произ-водили впечатление изношенности и усталости, что накладыва-лось на восприятие их политической деятельности. Излишне го-ворить, что это представление не соответствовало действительно-сти, но необходимо уточнить, что в действительности, не будучи связаными узами личной дружбы, Эйзенхауэр и Даллес испыты-вали глубокое уважение и доверие друг другу. Их сотрудничество было стержнем американской внешней политики. Но их болез-ненный вид имел отрицательное политическое воздействие. Со-здавалось впечатление уходящей эпохи, чувствовалась необходи-мость и рождалась надежда на глубокое обновление политической стратегии, которая могла бы ответить на вызов нового времени.

Победа Джона Кеннеди, который на выборах в ноябре 1960 г. одержал верх над своим соперником Ричардом Никсоном, быв-шим вице-президентом Эйзенхауэра, была результатом стремле-ний к возврату утраченного влияния и к ожидаемым многими американцами переменам. Джон Кеннеди был первым американ-ским президентом, родившимся в XX веке (точнее в 1917 г.). В момент избрания ему было 43 года - символ молодости. Он олицетворял собой роскошь, знания и аристократизм благодаря семье, оконченным учебным заведениям, написанным работам, большому политическому опыту; это был не аутсайдер, и именно