Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 979

культуре и экономике. Постепенно напряжение острой фазы де-колонизации ослабевало, и французы стали даже гарантами внут-риполитической стабильности и защиты границ в местных кон-фликтах между разными государствами или кланами в их борьбе за власть. История последующих десятилетий изобилует частыми обращениями к правительству Парижа с просьбой вмешаться и восстановить порядок, т.е. подтвердить свое влияние.

Иной была судьба бывших британских колоний. Практика управления на основах автономии не способствовала интеграции между колонизаторами и колонизированным населением, поэтому вслед за получением независимости последовала, за исключением Родезии, полная смена руководящих группировок. Именно эти новые государства были наиболее подвержены коммунистическо-му влиянию. Однако они представляли относительно небольшую часть Африки в сравнении с новыми государствами, находивши-мися под американским влиянием.

На Ближнем и Среднем Востоке, за исключением Египта вре-мен Насера, господство Соединенных Штатов прочно держалось на союзе с Саудовской Аравией. Напротив, в Ираке во время ре-волюции 1958 г., которой руководили военные, к власти пришли молодые офицеры-сторонники Насера, возглавлявшиеся генера-лом Абделем Керимом Касемом, и затем последовал длительный период нестабильности, отмеченный рядом политических пово-ротов во внутренней и внешней политики, в течение которого офицеры-нейтралисты, прокоммунистические политики, пред-ставители социалистической партии Баас вели кровавую борьбу за власть. Росло советское влияние, но Иракской нефтяной ком­пании удавалось контролировать производство и реализацию иракской нефти-сырца до ее национализации в 1972 г.

В Африке Соединенные Штаты могли опереться на Ливию, где они поддерживали вместе с британцами правительство эмира ас-Сенуси (до революции в 1969 г. под руководством полковника Муамара Каддафи), располагали военно-воздушной базой Уилус-Филд и приступили к эксплуатации ливийских нефтяных ресур-сов. У них были прочные связи с Тунисом и султаном Марокко; сохранялись тесные отношения с Южно-Африканским Союзом. Соединенным Штатам удалось, и это весьма важно, навязать свое решение очень тяжелого кризиса, пережитого Африкой в пере-ходный период: они поддержали вмешательство Организации Объединенных Наций с целью сохранить единство Конго, и по-несли большую часть расходов, оказав помощь правительству Ле-оподвиля (Киншаса), когда его возглавил Мобуту. В то же время Советы приостановили выплату кредитов, чтобы выразить свою

980 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

оппозицию предпринятой акции, которую, тем не менее, одобри-ло большинство членов ООН, что со всей очевидностью показало ограниченность финансовых и военных возможностей Советского Союза.

Советы предлагали помощь в ограниченных размерах, а ее оказание было поручено техническим специалистам, которые по установившейся в СССР традиции действовали вне местного со-циально-политического контекста отдельных стран и не сумели интегрироваться в экономико-политическом плане; они лишь ра-ботали на строительстве предприятий, проектировавшихся по же-ланию новых государственных деятелей. Эти лидеры видели в «монументальных» формах советской помощи основание для удовлетворения собственных амбиций, желания оставить свой след благодаря огромным общественным сооружениям. Так ре-шалась проблема экономического роста, при этом не проводился точный анализ технологических вопросов и характера самого рос-та, не ставилась задача необходимого накопления капиталов, что-бы обеспечить непрерывность роста.

Напротив, там, где существовали элиты, способные руково-дить развитием в условиях рыночной экономики и традиционной эксплуатации дешевой рабочей силы (что казалось настолько одиозным, что воспринималось как воссоздание своего рода «нео-колониализма»), достигались более существенные результаты. Это объяснялось эффективностью и быстрым оборотом капитала, тесно связанным с логикой прибыли, которая была получена бла-годаря ресурсам, накопленным в других местах. Подобная поли-тика включала страны «третьего мира» в круг развивающихся стран и не создавала иллюзий волшебных «скачков».

Таким образом, «мирное соревнование» превратилось для Со-ветов в упущенный шанс. Деколонизация открывала возможности произвести в новых частях земного шара разрыв рыночной эконо-мики, который в 1917 г. был совершен русской революцией и про-странство которого в 1947-1949 гг. включило всю Восточную Ев-ропу и Китай. Возможно, если бы перемены происходили не так быстро, то централизованная экономическая система СССР смогла бы найти подходящие средства для решения проблем развития. Но медлительность в одних случаях, неповоротливость и ошибки в других привели к тому, что за начальными успехами последовали серьезные поражения. Благодаря гибкости система рыночной эко-номики переварила политические перемены, произошедшие в «третьем мире», и использовала их в собственных целях.

Однако это не позволяет утверждать, что во всех случаях при-нимались четкие и правильные решения: переплетение полити-