Глава 11. Система международных отношений после 1956 г. 969

Кажущаяся простота биполярной конструкции позволяет упро-щать анализ сложных ситуаций. Однако этого не достаточно, так как упрощение не всегда охватывает многообразие элементов, сливающихся воедино в процессе перехода. В самом деле, про-цесс перехода относится как к тематике непосредственных взаи-моотношений между сверхдержавами, так и к тематике, связан-ной с отношениями между сверхдержавами и их сателлитами. Его анализ позволяет обозначить пределы, в которых малые державы могли пользоваться «влиянием» внутри своего блока или даже оказывать воздействие на политику ведущей державы, а также выявить те «высшие интересы», которым должны были подчи-ниться второстепенные национальные интересы.

Раздел Европы или азиатских регионов на сферы влияния бо-лее не являлся предметом конфликта сверхдержав. Этот процесс завершился в 1956 г., и тот факт, что Запад не вмешался в вен-герский кризис 1956 г., а Советский Союз - в Суэцкий кризис, говорит о последовательности, с которой противники придержива-лись неписаных правил. После 1956 г. изменился характер противо-стояния или, лучше сказать, соперничества: это касалось молодых независимых стран и глобализации биполярности; относилось к дискуссиям о космическом и ракетном вооружении — возможности непосредственно поразить противника собственным оружием; затрагивало проблему ядерного соперничества и соответственно способности вызывать у противника реальный, но неопределен­ный страх (по крайней мере, до 1963 г.) и создавать впечатление, что атомная бойня может разразиться неожиданно, причинив не-исчислимые бедствия.

Руководители обеих сверхдержав стремились к завоеванию ядерного превосходства, но в то же время они знали, что оно бу-дет иметь главным образом символическое значение, поскольку невозможно даже приблизительно оценить соотношение издер-жек и преимуществ, связанных с ядерным конфликтом, учесть разрушения, к которым он приведет. Ставка в игре была и оста-валась весьма ощутимой. Однако этот аспект проблемного узла не исчерпывает всей его сложности. Действительно, каждой из сверхдержав приходилось сталкиваться с трудностями внутри соб­ственной системы, при этом они старались не допускать (не всегда успешно) ситуаций, в которых была бы поставлена под сомнение их способность действовать в глобальном масштабе.

Положение Соединенных Штатов было сложным, но не драма-тичным. После создания в 1955-1957 гг. Европейского экономи-ческого сообщества США предстояло пересмотреть свои отноше-ния с Западной Европой. Они должны были заняться решением

970 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

проблем, порожденных Суэцким кризисом, и выработать новую концепцию отношений с колониальными странами. Британская политика деколонизации являла собой пример менее болезнен-ного развития этих отношений, а война в Алжире показала всю сложность и важность решения колониальных вопросов.

С приходом де Голля к власти во Франции произошло времен-ное осложнение колониальных проблем и возникла напряженная ситуация в Североатлантическом союзе. А перед Соединенными Штатами встали еще более серьезные проблемы, связанные с гло-бальными проектами французского президента и его намерением создать автономные ядерные силы, возможно, в сотрудничестве с Италией и Федеративной Республикой Германии. Германский вопрос, таким образом, занял центральное место в европейской политике Соединенных Штатов, поскольку канцлер Аденауэр, хотя и придерживался атлантических обязательств, но был весьма критичен в отношении американской гегемонии в Европе и на-целен на тесное сотрудничество с голлистской Францией. США беспокоила складывавшаяся перспектива, которую следовало учи-тывать при формировании глобальной мировой политики. Пред-положения о франко-германском ядерном согласии не могли расцениваться просто как внутренние расхождения в Западном блоке, этот фактор неизбежно отражался на разработке стратегии отношений с Советским Союзом.

Советскому Союзу, со своей стороны, необходимо было свести воедино гораздо более разнообразные интересы. Во-первых, его руководителям приходилось иметь дело с долговременными по-следствиями десталинизации и, кроме того, с давлением Ульбрих-та, лидера Германской Демократической Республики, требовав-шего гораздо более жесткого ответа на ядерные проекты Аденауэра и на проблему межгерманских отношений, которая приобрела драматическое звучание из-за постоянного потока нелегальной эмиграции из Восточной Германии в Западную. Однако наиболь-шие трудности для Советов принесла с собой в ситуация в Азии, где ухудшение отношений с Китайской Народной Республикой, проявившееся уже в 1957-1958 гг., привело к уменьшению совет-ского влияния, что вскоре открыло большие возможности для проникновения туда американцев, нейтрализовавших значение событий, происшедших в начале 60-х годов во Вьетнаме. Нако-нец, в Центральной Америке приход к власти на Кубе Фиделя Кастро, с одной стороны, предоставлял Советам новые возможно-сти давления на Соединенные Штаты, с другой, подвергал их про-верке с точки зрения пределов подобного давления. В этом смысле определяющим был промежуток времени начиная с 1957 г. -