Глава 10. Сосуществование-соперничество и деколонизащш 967

Страны Латинской Америки, преодолев трудный период по­литической нестабильности и колебаний в выборе экономическо-го курса, решив, по крайней мере на том этапе, проблему между-народного долга, возобновили свое развитие, не опасаясь вновь оказаться в состоянии отсталости. Индия и Китай нашли в себе силы развиваться самостоятельно, а в случае с Китаем даже очень интенсивно.

Большая группа стран, преимущественно на Африканском континенте, по разным причинам осталась на исходном уровне развития. Для них родилось определение «четвертый мир», кото­рое включало ряд стран, где неспособность правительств руко-водить страной, суровая политическая жизнь и нестабильность, перераставшая порой в гражданскую войну, довели их до нище-ты. Сюда же следует причислить государства, где темпы демогра-фического роста превышали темпы экономического развития. В связи с этим возникла новая проблема, во главу угла ставились не отношения между промышленно развитыми странами и «третьим миром», а соотношение между Севером и Югом: Север - почти всегда богатый, и даже купающийся в роскоши, и Юг - испыты­вающий трудности экономического развития и не имеющий воз­можности совершить в нем рывок.

В 1978 г. неофициальная группа политических деятелей миро-вого масштаба, которую назвали «Независимой комиссией по проблемам международного развития» под руководством Вилли Брандта, бывшего канцлера Федеративной Республики Германии, приступила к изучению проблемы. Результаты исследования были опубликованы в начале 1980 г. в работе, получившей извест-ность как «Доклад Брандта. Север-Юг. Проблема выживания»; в последующие двадцать лет географическая характеристика не­сколько изменилась в связи с изменением ситуации в отдельных странах, но общая концепция развития указывала, что это важ-нейшая международная проблема будущего.

В 80-е годы перипетии международной жизни и болезненные перемены в системе международных отношений превратили эту проблему из ведущей в маргинальную, затрагивающую интересы лишь небольшого числа стран. В 90-е годы, когда структура ми-ровой системы была поколеблена в самой своей основе и миру предстали новые зоны отсталости, проблему отношений между Севером и Югом, между развитыми и развивающимися странами, вновь стали считать основополагающей для любого нового миропо-рядка, в особенности потому, что бедные страны были не в состоя-нии выбраться из долговой зависимости от международных кре-диторов.

Глава 11

Система международных отношений после 1956 г.

11.1. Выработка норм сосуществования-соперничества

11.1.1. Некоторые вводные замечания

Автор этих страниц полагает, что задача историка - рекон­струировать в соответствии с доступным материалом источников перипетии прошлого, выявляя моменты, когда ход событий при-обретает более или менее быстрые темпы, и выделяя периоды, во время которых разные исторические процессы сплетаются в про-блемные узлы. Вокруг них и следует строить изложение пробле-матики, позволяющее понять совокупность тенденций как систе-му, показать взаимосвязь различных действующих сил, решений, вырабатываемых в связи с возникающими проблемами и резуль-татов, достигаемых экторами политического процесса.

Если 1946-1949 гг. были отмечены созданием двух блоков, которые, группируясь вокруг Соединенных Штатов и Советского Союза, пережили самые напряженные периоды холодной войны, то в 1957-1963 гг. (при некоторой условности хронологических границ) произошел переход от этапа острых конфликтов к этапу взаимного признания завоеванных позиций. Стороны попыта-лись установить правила, позволившие перейти если не к совмест-ным действиям, то к признанию границ, внутри которых каждая из сверхдержав признавала за другой приоритет в отношении по­зиций третьих стран или во внутренних конфликтах в соответ-ствующих блоках. Конечно, еще нельзя говорить о «разрядке» в том смысле, который термин приобрел несколько лет спустя, но сегодня можно сказать, что именно в то время, которое было назва-но «равновесием страха», лидеры сверхдержав осознали серьезную необходимость определить границы собственных интересов и од-новременно оценить намерения противника.

Надлежало предугадать соответствующую линию поведения, уважая ценности противника, другими словами, определить эле-менты параллельного приближения к выработке норм сосуще-ствования в биполярной системе соперничества.