Глава 10. Сосуществование-соперничество и деколонизащш 965

смену гуманитарного подхода методами, больше соответствующими характеру экономических проблем.

Организация Объединенных Наций в 1964 г. (23 марта - 15 июня) в Женеве провела конференцию по проблемам торговли и разви­тия (United Nations Conference on Trade and Development), хоро­шо известную как ЮНКТАД, во время которой впервые были рассмотрены важнейшие экономические и политические аспекты проблемы развития. На конференции обсуждались предложения реформы международной экономической системы, согласно ко­торым было необходимо, чтобы развивающиеся страны открыли свои двери для экспорта и интегрировались в экономику, находя­щуюся на подъеме. Но еще больше было необходимо, чтобы ин­дустриально развитые государства гарантировали благоприятные цены на сырье и сельскохозяйственную продукцию, экспортировав­шиеся из развивающихся стран; выплачивали субсидии странам, не готовым к торговому обмену; пошли на снижение пошлин на тропические и субтропические продукты; провели реорганизацию ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), которая содействовала бы торговле с развивающимися странами.

Соперничество между Советским Союзом и Соединенными Штатами заставило страны «третьего мира» лучше понять различ­ные аспекты международной ситуации. Страны советского блока, также недавно освободившиеся от колониальной зависимости, не участвовали в диалоге, начатом ЮНКТАД. В рамках конферен­ции, собравшей представителей 123 государств, сложилась так на­зываемая «группа 77», в рамках которой участники движения «не­присоединения» стремились достичь единства позиций в области экономики, не сумев добиться его в политической сфере. Вес развивающихся стран в Организации Объединенных Наций был настолько значительным, что позволил осуществить институцио-нализацию отношений между промышленно развитыми и разви­вающимися странами. ЮНКТАД была преобразована в посто­янный консультативный орган, который разрабатывал рамочные условия для проведения переговоров.

Тогда начался жесткий диалог, долгий и трудный. Агрессив­ность политики «группы 77» (в частности, на заседании в Алжире в 1967 г.) привела к обратным результатам. Индустриально разви­тые страны не были заинтересованы в том, чтобы пойти на ус­тупки, которые могли оказаться напрасными или же пошли бы на пользу политическим противникам. Действительно важного успеха удалось добиться только однажды, во время второй конфе­ренции ЮНКТАД, состоявшейся в 1968 г. в Дели, когда развитые страны обязались ежегодно отчислять 1% своего ВНП развиваю-

966 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

щимся странам в качестве помощи их экономическому развитию. Следует учесть, что страны советского блока были в состоянии пе-речислить менее одной пятой от общей суммы, которую предус-матривал такой ничтожно малый процент.

Рост цен на нефть, совершивший скачок во время первого нефтяного шока в 1973 г., привел к изменению общей ситуации. В следующем году развитые государства приняли предложение, выдвинутое благодаря преобладанию в «группе 77» стран с уме-ренным подходом, согласно которому необходимо было начать обсуждение основ нового международного экономического поряд-ка. Этот вопрос был в центре внимания Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1974 г., когда обсуждалась «Хартия экономических прав и обязанностей государств». С тех пор был возобновлен, хотя и со значительными трудностями, более конструктивный диалог.

С 1964 г. Европейское экономическое сообщество начало проводить политику содействия развитию. 18 бывших французских колоний заключили конвенцию в Яунде (Камерун), благодаря которой был создан фонд развития, но, прежде всего, конвенция отражала намерение стран ЕЭС с большей ответственностью ре-шать проблемы развивающихся стран. Впервые конвенция Яунде была изменена в 1974 г., после вступления Великобритании в ЕЭС, и в 1975 г. заменена Ломейской конвенцией. С ее подписа-нием политика Сообщества охватывала уже 46 стран Африки, Ка-рибского и Тихоокеанского бассейнов (отсюда аббревиатура AКТ). С тех пор отношения между ЕЭС и странами AКТ регулирова-лись посредством внесения поправок в Ломейскую конвенцию, что способствовало стабилизации торговли и более рациональной организации помощи, эти меры оказали значительное воздей-ствие на всю систему международных отношений.

Со временем характер отношений между промышленно раз-витыми и развивающимися странами менялся. Развивающиеся страны решали основную проблему их экономической жизни с разными результатами. Считать их однородной группой, требо­вавшей одинакового подхода, становилось невозможным. Даже страны «третьего мира» больше не представляли собой однород-ную общность. Часть развивающихся стран благодаря росту цен на нефть, позволившему осуществлять инвестиции, вырвалась из пут отсталости и даже должна была решать проблему избытка финансовой ликвидности. Ряд стран, в особенности в Азии, благо-даря тесным связям с транснациональными концернами и низкой стоимости рабочей силы, вошли в группу новых индустриально развитых стран - Малайзия, Тайвань, Южная Корея, Гонконг, Сингапур и, частично, Индонезия.