Глава 10. Сосуществование-соперничество и деколонизащш 963

порт пяти наиболее развитых стран мира (Соединенных Штатов, Великобритании, Федеративной Республики Германии, Франции и Италии) за тот же период рос в среднем на 9% в год. Нефтяной кризис, вызванный арабо-израильской войной 1973 г., изменил это соотношение только частично и только временно, потому что страны-производители нефти превратились в особую категорию развивающихся стран.

Причины такого положения следует искать в характере экс­порта из развивающихся стран: в ценах на сырье, которые уста-навливались в большей степени рынком, чем производителями, в различиях между спросом на товары широкого потребления, им­портируемые в развитые страны, и спросом на товары длительного пользования, импортируемые в развивающиеся страны. В середине 70-х годов цены на сырье (за исключением нефти) продолжали падать, а на промышленные товары расти. Соотношение между доходами от экспорта и расходами на импорт становилось все менее благоприятным для развивающихся стран.

Другой аспект проблемы связан с непрофессиональным руко-водством экономикой в странах, недавно получивших независи-мость. Непомерных расходов требовали формировавшаяся бю­рократия и раздутые вооруженные силы; стремление производить товары с наименьшими затратами, но невысокого качества, а по­тому не имевших спроса ни на внутреннем, ни на международ-ном рынке; политика протекционизма и автаркии вела к росту расходов - всё это были элементы одной составляющей, которая усугубляла дальнейшую отсталость.

Немаловажную роль играла и проблема капиталов. Для осу-ществления инвестиций в экономику страны необходимо накоп-ление капитала, которое в колониальный период происходило исключительно в интересах метрополии, а новые государства вы-нуждены были начать накопление с низкого уровня или обра-щаться за помощью к мировому финансовому рынку, где царят железные правила и жесткий контроль. Финансы могли посту-пать и в виде международной помощи, но политика кооперации делала в это время лишь робкие шаги, и ее масштабы не соответ-ствовали экономическим потребностям более сотни стран. Ниче-го не оставалось, как терпеливо идти по пути, уже пройденному странами, которые начали свое восхождение к модернизации в XVIII веке, или надеяться, что по политическим мотивам в страны третьего мира будут направлены значительные ресурсы, или ждать, когда международный капитал сочтет выгодным для себя осуще-ствлять инвестиции в развивающиеся страны.

964 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

Однако это предполагало радикальное изменение исходных экономических условий в отдельных странах, и, прежде всего, преодоление идеологических предубеждений некоторых деятелей, которые видели в международном капитале, а чаще в транснацио­нальных корпорациях истинных противников развития, виновни­ков эксплуатации и отсталости, производства, основанного на низкой стоимости рабочей силы и небольших капиталовложени­ях: короче, видели в них олицетворение «неоколониализма». Но ни одно молодое государство не могло ни согласиться с необхо­димостью сохранения этих уз, ни отказаться от собственных на­циональных целей, чтобы дать увлечь себя сладкими речами о развитии, предполагавшем интеграцию в систему международно­го капитализма. Прежде чем это произошло, необходимо было пройти через ряд неудач и дождаться важных перемен в междуна­родной ситуации.

Эти обстоятельства объясняют трудности установления эконо­мически и политически корректных отношений между промыш-ленно развитыми странами и развивающимися странами. Отноше­ния осложнялись и застарелым недоверием к западным странам, болезненными воспоминаниями о колониальном периоде, него­товностью развитых стран решать экономические проблемы, рас­считанные на длительную перспективу и требовавшие разработки многосторонних проектов. Считалось, что эти проблемы чужды основным потребностям западной экономики, либо далеки от нее. Промышленно развитые страны были уверены, что обладают достаточной экономической и политической властью и могут диктовать условия международной торговли. Поэтому до 1973 г. (хотя примеры имелись и в недавнем прошлом) они проводили протекционистскую политику, особенно в отношении сельскохо­зяйственной продукции развивающихся стран, их основного экс­порта, благодаря которому они могли бы занять свою нишу на международном рынке товаров, поскольку отсутствовал рынок для их промышленной продукции; производство ее тогда только начиналось.

Страны «третьего мира» сочли Организацию Объединенных Наций наиболее подходящим местом, где можно было выступить с предложением реформы мирового рынка, хотя проблема была изложена в общем виде и в выражениях, характерных для недав­ней борьбы за независимость. Уже в декабре 1960 г. Генеральная Ассамблея заявила, что предстоявшее десятилетие должно стать «десятилетием развития», что является условием мира и стабиль­ности в мире. В 1962 г. в резолюции ООН была выдвинута фор­мула «Trade not aid» - «Торговля, а не помощь», что означало