Глава 10. Сосуществование-соперничество и деколонизация 957

и его союзники отвергали эту позицию, желая предстать в каче­стве подлинных защитников единства страны, которой угрожали пережитки колониализма и слабость вмешательства ООН. Хам-маршельда критиковали за его равноудаленную и, следовательно, способствующую сепаратизму позицию.

В действительности, войска ООН должны были столкнуться с решительным протестом Чомбе против их вмешательства в Ка­танге, вынуждавшим Совет Безопасности занять позицию по сложному вопросу - о внутреннем устройстве Конго. Шла ли речь о компетенции Объединенных Наций? Полемика Лумумбы с ООН по этому вопросу была острой, его поддерживал весь со­ветский блок, а также многие страны, недавно получившие неза­висимость. В сентябре ситуация еще больше ухудшилась, вслед­ствие решения президента Касавубу сместить Лумумбу, а также военного переворота, осуществленного начальником генерального штаба армии полковником Жозефом Мобуту, который ликвидиро­вал все существующие государственные органы, закрыл советское и чехословацкое посольства в Леопольдвиле и взял всю власть в свои руки. В этом ему помогал своим молчаливым согласием Ка­савубу, санкционировавший также арест Лумумбы и выдачу быв­шего премьер-министра для заключения в тюрьму правительству Катанги, по приказу которого его казнили 13 февраля 1961 г.

Под властью Мобуту Конго пережил краткий период стабиль­ности, прерванный возобновлением борьбы против центральной власти партизан сторонников Лумумбы, с одной стороны, и сепа­ратистов Катанги - с другой. Именно эта ситуация вынудила Объединенные Нации постоянно корректировать масштабы и направленность своего вмешательства. 24 ноября 1961 г. Совет Безопасности осудил сепаратистскую деятельность Катанги и упол­номочил Генерального секретаря использовать силу для изгнания из Конго всех иностранцев, которые являлись противниками та­кого решения (Конго в те месяцы был переполнен наемниками, находившимися на содержании у сепаратистских сил или отдель­ных группировок). Сопротивление, оказанное Чомбе этим дирек­тивам, вынудило Генерального секретаря в декабре 1961 г. отдать приказ ONUC о проведении широкомасштабной операции против катангского режима. С этого момента территориальное единство Конго оставалось неизменным требованием в позиции Объединен­ных Наций, использовавших весь свой престиж, при поддержке западных держав и противодействии Советов, наблюдавших, как ООН ускользает от их преобладания, на которое они надеялись в 1960 г. Однако, это была медленная, трудная и длительная рабо­та. Только в 1964 г. войскам ООН удалось восстановить единство

958 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

Конго, и они смогли покинуть страну. Лишь концу 70-х годов стра-на вернулась к нормальной жизни. Тем временем, после окончания бельгийской опеки над Руандой-Урунди в 1962 г. стали независи-мыми два новых государства - Руанда и Бурунди.

В самые трудные месяцы кризис привел к еще одной печаль-ной жертве: 17 сентября 1961 г. Даг Хаммаршельд, находившийся в Конго с одним из своих периодических политических визитов, погиб в авиационной катастрофе (что, однако, не исключало подо-зрений в покушении) за день до встречи с Чомбе.

Конголезский кризис, имевший принципиальное значение сам по себе, сыграл также большую роль как выражение столкно-вения, которое деколонизация породила в Африке и в мире меж-ду двумя сверхдержавами, а также благодаря совпадению его кульминационного момента с трансформацией, происходившей в 1960 г. внутри ООН, как с точки зрения ее состава, так и вдох-новлявших ее политических принципов. После приема в 1955 г. сразу 16 стран наблюдался постоянный рост числа членов Орга-низации из числа новых независимых государств. Только в 1960 г. целых 15 освободившихся от колониальной зависимости госу-дарств вступили в Организацию, где они усилили блок афро-ази-атских и нейтральных стран. Неоспоримая гегемония, которую в течение десятилетия (с 1946 по 1955 г.) осуществляли в Организа-ции Соединенные Штаты, была ликвидирована. В Генеральной Ассамблее господствовала коалиция стран, антиколониальных по политической традиции и по идеологическому выбору. Было так-же очевидно стремление советского блока поддержать эту коали-цию с тем, чтобы подорвать превосходство Соединенных Штатов, хотя оно и не увенчалось успехом. Если Совет Безопасности оста-вался зависимым от правил голосования, то есть наличия права вето у пяти крупнейших держав, то в Ассамблее преобладали но-вые силы, стремившиеся изменить акценты дискуссий и саму об­щую политическую ориентацию в интерпретации принципов меж-дународного права.

В этом плане важную роль сыграла XII сессия Генеральной Ассамблеи, состоявшаяся в сентябре - декабре 1960 г., в разгар обострения конголезского кризиса. Уже сам факт, что в работе Ассамблеи принимало участие большое число глав государств, указывает на исключительное значение, придававшееся этому со-бытию. В кульминационный момент дискуссии на Ассамблее присутствовали даже Хрущев и Фидель Кастро, несколько меся­цев тому назад ставший кубинским диктатором.

В центре дискуссии оказалось одобрение резолюции, которая впервые рассматривала законность колонизации как правовую