Глава 10. Сосуществование-соперничество и деколонизация 897

тельствами дофашистского периода, были завершены жестокими методами в худших колониальных традициях. Ливия была объе-динена в единое образование, состоявшее из четырех провинций, и в 1939 г., накануне Второй мировой войны, объявлена неотъем-лемой частью итальянской метрополии, что, однако, не имело последствий для внутреннего правового устройства колонии. В Со-мали после завершения в 1924 г. переговоров с английским пра-вительством по поводу приобретения Нижней Джубы, отошед-шей к Италии по Лондонскому договору 1915 г., были приняты меры по усилению контроля над территорией, которые устранили проявления несогласия, существовавшие прежде всего в Север-ном Сомали. Напротив, колония в Эритрее - где итальянское присутствие было структурно консолидировано - не создавала особых проблем. Итальянцы могли использовать в своих интере-сах соперничество между эритрейским и эфиопским населением: первое охранялось итальянским присутствием; второе — подвер-галось опасности итальянского проникновения, которое началось еще в XIX в. и стало более напористым начиная с 1925 г., когда соглашения Муссолини–Грэхэма подтвердили действие англо-франко-итальянского договора 1906 г., разделявшего эфиопскую территорию на сферы влияния, но на деле послужившего осно­вой для последующего расширения итальянских притязаний.

С завоеванием Эфиопии итальянское колониальное господ-ство стало весьма ощутимым, что заставило переосмыслить отно­шение к данному явлению. В Восточной Африке итальянские владения были организованы в шесть губернаторств с населением около 12 млн человек. В Аддис-Абебе пост вице-короля занимали один за другим маршал Бадольо, маршал Родольфо Грациани и герцог Амедео д’Аоста. Все трое были заняты осуществлением эффективного контроля над только что завоеванной территорией. Создавая свою систему управления в Африке итальянцы колеба-лись между теоретической поддержкой принципов ассимиляции, пропагандируемой в качестве промежуточной формы между кри-тикуемой колониальной политикой Великобритании и Франции и реализуемой на практике авторитарной и дискриминационной политикой, по отношению к которой предоставление в 1919 г. итальянского гражданства автохтонным народам Триполитании и Киренаики оказалось лишь кратковременным явлением. С при-ходом к власти фашизма, сделавшего имперское величие Италии одной из своих главных целей, возобладала потребность обеспе-чить преемственность эффективного господства, которое исполь-зовало автохтонные элементы только в целях осуществления соб­ственного контроля или только для выполнения второстепенных

898 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

функций. В 1937 г. в подтверждение авторитарного поворота, вызванного необходимостью избежать распада системы итальян­ского контроля над Эфиопией, были введены - хотя и в контек-сте признания местных обычаев и юридических норм, а также осуществления реформ, предусматривавших ликвидацию фео­дального режима и отмену рабства, - ограничения, запрещавшие смешанные брачные союзы. А в 1938 г. на Итальянскую Восточ-ную Африку были распространены расовые законы, с еще более тяжелыми для аборигенов последствиями. Результаты модерниза-ции, вытекавшие из установленного контроля, не сопровожда-лись, следовательно, политикой интеграции местных элит; более того, они трансформировались в политику, которая - прежде всего в Эфиопии, где итальянское господство не имело в распо-ряжении достаточного времени для консолидации — вылилась в жестокое подавление местных властей.

Соединенные Штаты, также являвшиеся сторонниками само-определения, стали колониальной державой в 1898 г., когда купи-ли у Испании Филиппины и другие территории. Это вступало в противоречие с традицией антиколониализма, на которой бази-ровалось их собственное существование и которая нуждалась в корректировке. Хотя американское правительство и присвоило себе право, наравне с другими европейскими странами, назначать время и формы перехода к независимости, оно быстро решило эту проблему, признав в 1912 и в 1913 гг. принцип предоставления полной независимости, как только на островах будет сформиро-вано стабильное руководство. И действительно, они проводили политику социального и культурного раскрепощения в качестве базы для перехода архипелага к самоуправлению. Кроме того, они внедрили в практику электоральные механизмы и включили местные кадры во все сферы управления. Эта политика быстрого продвижения в конституционном плане с целью удовлетворения требований националистов и обеспечения вашингтонскому пра-вительству лояльности господствующих слоев, сопровождалась, однако, с американской стороны, выстраиванием классической системы экономической зависимости, отводившей Филиппинам роль производителя сырья и продовольствия, превращавшей их также в оптимальный рынок для американского экспорта. Когда Рузвельт был избран президентом, одним из его наиболее суще-ственных обещаний стало сделанное в 1934 г. заявление об обя-зательстве предоставить Филиппинам независимость в течение десяти лет в качестве подтверждения своего антиколониализма. Благодаря этому заявлению успешно осуществлялся американский