Глава 10. Сосуществование-соперничество и деколонизация 895

чае решения проблемы расовой сегрегации, а во втором - напро-тив, сохранения прямого контроля. Два разных типа решений принимались под воздействием тенденций, возникших в ходе широкой дискуссии общего характера о судьбе колоний, в кото-рой впоследствии, когда от выбора родезийского типа отказались, все отчетливее превалировала идея о том, что метрополия должна вносить непосредственный вклад в экономический и политичес-кий прогресс имперской периферии.

Наряду с проблемами, возникшими в ходе оформления двух крупнейших имперских систем, следует также упомянуть — преж-де всего, из-за того значения, которое этот опыт имел на этапе деколонизации - проблемы голландской и бельгийской импе-рий. В Индонезии Голландия ввела в 1918 г. представительные органы правления, однако административная система, руковод-ствовавшаяся общими критериями непрямого правления с опо-рой на традиционную властную иерархию, осталась патерналист-ской и авторитарной. Она была неспособна признать тот факт, что среди других последствий трансформации, связанной с влия-нием Запада и модернизацией, происходил также рост устремле-ний просвещенных элит, получивших европейское образование, а, следовательно, и рост напряженности в отношениях между ними и традиционными слоями общества. Цензура в отношении любой формы национализма оставалась поэтому железной, а квота для местного персонала в администрации — минимальной, самой низкой в процентном отношении из всех в Юго-Восточной Азии, находившейся под европейским господством.

В 1926-1927 гг. было жестоко подавлено восстание на острове Ява, возглавленное компартией, а в 30-е годы вожди национально-го движения, среди которых Ахмед Сукарно и Мохаммад Хатта -представители той образованной и некоммунистической элиты, которая могла бы стать наиболее удобным партнером по перего-ворам для голландцев - были арестованы и депортированы. От-сутствие всякой возможности реформ в направлении предостав-ления автономии «Нидерландской Ост-Индии», еще в 1922 г. провозглашенной составной частью национальной территории Голландии, привело к тому, что гаагское правительство, уверен-ное в силе и эффективности своей системы управления, не спо-собно было реалистично оценить будущее своего колониального господства. В конце концов это подтолкнуло националистов к выдвижению требований полной и немедленной независимости. Не случайно, эта тенденция со всей очевидностью проявилась уже во время японской оккупации и была использована японцами в борьбе против западных держав.

896 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

Подобно тому, как Голландия в Индонезии, Бельгия в Конго также испытывала абсолютную уверенность в стабильности и долговременности своего контроля. Использование территории в экономических целях и социальный патернализм в отношении автохтонного населения отодвигали на второй план всякое рас-смотрение проблем политического развития. Впрочем, поскольку остатки сопротивления местных племен были ликвидированы, бельгийской администрации не пришлось столкнуться ни с од-ним внушающим обеспокоенность проявлением национального сознания, и она предпочитала ограничивать свои функции сфе-рой административной компетенции, уделяя слабое внимание проблеме возможной будущей эволюции колонии.

После проводившейся до 1926 г. политики относительной ад-министративной децентрализации, создававшей широкие возмож-ности для принятия решений по своему усмотрению губернаторам португальских владений, в Португалии при режиме Салазара стали утверждаться принципы централизованной политики и политики ассимиляции, официально направленные на создание мультира-сового «пан-португальского» сообщества. Однако необходимость использовать ресурсы колоний для преодоления слабостей эконо-мического развития метрополии одержала верх над восхваляемой цивилизаторской миссией, что в итоге ужесточило методы гос-подства и заблокировало введение (слишком дорогое) какой бы то ни было альтернативной формы управления.

Испания, после подавления совместно с французскими войска-ми восстания Абд аль-Керима в Рифской республике, начала проводить политику умиротворения марокканского протектората, допуская элементы терпимости в отношении местного националь-ного движения и связанную с определенной традицией африка-низма (сохранившейся в особенности в военных кругах) традицию ощущения гармонии с другим берегом Гибралтара. Национализм мог, таким образом, подпитываться как надеждами, вызванными победой Народного фронта в 1936 г., так и обещаниями автоно-мии, немного позднее данными франкистами и поддержанными, начиная с 1937 г. верховным комиссаром Бейгбедером.

В конце Первой мировой войны итальянская колониальная империя, обширная на карте, в действительности значительно сократилась. Потеряв почти полностью контроль над Ливией и столкнувшись с проблемой племенной раздробленности в Сома-ли, Италия вынуждена была перед эфиопской кампанией 1936 г. поставить проблему возвращения довоенных колоний. В период фашистского режима военные действия по завоеванию Триполи-тании, Киренаики и Феццана, уже начатые последними прави-