Глава 10. Сосуществование-соперничество и деколонизация 889

сферы влияния двух держав вопреки соглашениям Хусейна -Мак-Магона, предусматривавшим, напротив, создание великого арабского государства, простирающегося до границ Турции. Эти соглашения не касались прибрежной части Палестины, в отно­шении которой лорд Бальфур заявил о намерении Британии спо­собствовать созданию «еврейского национального очага» (national home). В целом, однако, противоречия были таковы, что делали невозможным достижение компромиссов.

Западные державы одержали победу над арабским национа­лизмом, расколотым и недостаточно подготовленным к военным действиям, но решения, навязанные силой, оставили след в виде обид, которые через несколько лет станут культурной почвой для самого непримиримого национализма. Отсутствие тонкого вос­приятия проблем арабского мира, проявленное франко-британ­ской дипломатией, являлось ярким примером политической бли­зорукости. Арабский национализм делал свои первые шаги, но при этом он имел глубокие культурные и религиозные корни. Воспользоваться им в борьбе со «священной войной», объявлен­ной султаном - союзником Германии, означало подкрепить на­дежды, вытекавшие из письменных соглашений, реальными фак­тами. Решение, навязанное в результате установления режима мандатов, могло отчасти рассчитывать на поддержку Хашимитс-кой династии, сохранившей верность союзу с Великобританией, несмотря на разочарования, которые испытали Хусейн-паша и его сын Фейсал. Однако оно все-таки имело насильственный ха­рактер, который ни англичанам, ни французам не удалось заста­вить забыть арабских правителей. Начало ограниченной еврей­ской иммиграции добавило к этой картине еще один мотив для конфликта.

В Египте британскому правлению также пришлось противо­стоять возрождению гораздо более укорененного национализма, возглавляемого Саадом Заглул-пашой, лидером движения «Вафд». Во время войны Египет был объявлен протекторатом под контро­лем Великобритании. В 1922 г. английское правительство одно­сторонним актом провозгласило независимость страны, оставив за собой, впрочем, настолько обширную сферу компетенции, что это сделало декларацию неприемлемой для националистов. Но новый монарх Фуад принял британскую декларацию и получил в 1923 г. королевскую корону. В течение трех последующих десяти­летий жизнь Египта характеризовалась разделением власти (и ком­петенции) между британским правительством, египетской короной и миром политических партий. Только в 1936 г., в контексте дей­ствий Италии в Эфиопии различия в соответствующих позициях

890 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

сгладились и был заключен первый англо-египетский договор, регламентировавший пребывание английских войск на египет-ской территории в зоне Суэцкого канала. Тем не менее национа-листический импульс оставался сильным и вынуждал каирское правительство в период войны всячески лавировать, что подтолк-нуло его к сохранению трудного для соблюдения формального нейтралитета, хотя египетская территория и являлась одним из главных полей сражений против держав «Оси». Однако только в феврале 1945 г. египетское правительство приняло формальное решение объявить войну Германии и Японии - когда было объявлено, что такое решение необходимо для участия в Органи-зации Объединенных Наций,

В целом, рассматривая проблемы в краткосрочной перспекти-ве, англичане, благодаря использованию мандата, были способны смягчить столкновения с арабским национализмом, сочетая по-степенное предоставление самоуправления с усилением, по суще-ству, своего политического и экономического контроля. В Ираке путь к независимости в период 1920-1932 гг. приобрел форму ряда договоров с Англией. Ирак постепенно, но относительно быстро, расширил пределы местной автономии, вплоть до пол-ной формальной независимости и приема в Лигу Наций. Это произошло в том числе и благодаря стремлению Британии умень-шить финансовое и политическое бремя прямых обязательств, которое можно было заменить рядом соглашений с доверенными представителями правящих групп в обмен на сохранение страте-гических баз и свободный доступ к инфраструктуре, имеющей важное значение в случае войны.

Палестина сразу же стала местом пересечения всех противоре-чий, существовавших между колониальной политикой, мандатной политикой, арабским национализмом и сионистским движением. В период с 1921 по 1923 г. арабы этой подмандатной территории потребовали (не добившись при этом никакого результата) созда-ния национального правительства, отказа от сионистской про­граммы и объединения с другими арабскими странами. Присут-ствие на палестинской территории конкурирующих меньшинств, полных решимости отстаивать свои права на вожделенные земли, воспринимаемые ими как их собственные, вынудило англичан предпринять ряд попыток уладить разногласия между арабами и евреями. Необходимость соблюдать равноудаленность оказывала влияние на деятельность английского верховного комиссара в Палестине. Впрочем, сделать выбор было невозможно, поскольку это означало бы выбирать между двумя несовместимыми целями: созданием на подмандатной территории еврейского государства