Глава 10. Сосуществование-соперничество и деколонизация 853

мешающих товарообмену, для установления таможенных режимов по отношению к третьим странам, для согласования различных экономических условий и, следовательно, для создания с этой целью общих институтов.

Конференция в Венеции проходила без особых затруднений, отчастипотому что в эти месяцы внимание Франции и Великобри-тании было сосредоточено на кризисной ситуации в Северной Африке. В итоге англичане продемонстрировали в декабре 1955 г. свое неприятие программ, которые обсуждались в Брюсселе. Они усмотрели в них опасность развала ОЕЭС (Организации европей-ского экономического сотрудничества), органа, в задачи которого входила лишь координация, а потому претензии англичан выгля-дели просто как предлог. Более того, они предложили, чтобы вы-воды комиссии Спаака соответствовали той работе, которую была способна осуществить вся ОЕЭС. Вместо того, чтобы присоеди-ниться к проектам шести, правительство Лондона готовилось на-чать с ними арьергардные бои с целью объединить остальные страны ОЕЭС в другую организацию - Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), действительно созданную 20 ноября 1959 г. Бойкот Великобритании не помешал ни заседанию в Ве-неции, ни завершению работ комиссии Спаака. Более того, пра-вительство Франции после Суэца преодолело свои колебания, и это отличало ее политику от политики Великобритании. Не мень-шее влияние в том же направлении оказал Жан Монне, формально и не участвовавший в переговорах, 11 октября 1955 г. он организо-вал «Комитет действия за Соединенные Штаты Европы», эффек-тивность которого в значительной мере была связана с влиянием присоединившихся к нему авторитетных политиков соответствую-щих стран и партий (Ги Молле от французских социалистов, Эрикх Олленхауэр от немецких социалистов, Аминторе Фанфани от итальянских христианских демократов — на авторитет этих де-ятелей опирался Монне).

10.1.3. ДОГОВОРЫ О ЕВРАТОМЕ И ЕВРОПЕЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СООБЩЕСТВЕ

Договоры, подписанные в Риме, касались объединения матери-альных, технических и научных ресурсов для совместного исполь-зования благодаря созданию Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

Первое из сообществ соответствовало широко распространен­ному тогда убеждению, что существует только один источник

854 Часть 4. Биполярная система: разрядка напряженности...

производства энергии, располагающий неограниченным сырьем при понижающейся стоимости - это атомная энергия. Три эксперта в области атомной энергии сразу после подписания договоров в Риме представили доклад, в котором говорилось о строительстве в странах Общего рынка в течение десяти лет 75 атомных электро-станций, способных производить 15 миллионов киловатт электро-энергии при работе на американских и английских реакторах в соответствии с нормами, исключающими любую попытку ис­пользования ядерной энергии в военных целях.

Между тем страны-участницы сообщества под давлением фран-цузов, которых робко поддержали итальянцы, не отказались и от использования ядерной энергии в немирных целях. К тому же различие между гражданской и военной сферами применения атома тогда не было столь явным. Когда в 1956 г. французы начали говорить о создании «европейской» установки разделения изото-пов, основанной на французской технологии, при финансирова-нии всеми шестью странами, заинтересованными в проекте, то считали возможным применять ее в обоих направлениях исполь-зования ядерной энергии.

Эта область сотрудничества представлялась наиболее благопри-ятной и вызывала наибольшее одобрение в Соединенных Штатах. Американское правительство с тревогой следило за развитием со-ветских исследований в сфере ядерной энергетики и боялось, что отставание в этой области может сдерживать экономический рост Западной Европы, когда в середине 70-х годов, как предполагал Даллес, экономический бум пойдет на спад. Поэтому США видели в Евратоме средство преодолеть это отставание, а также средство тесно привязать Германию к европейскому сообществу, что поме-шало бы развитию ее автономной ядерной политики, и, наконец, американцы оценивали его как инструмент, который поможет Соединенным Штатам твердо удерживать в своих руках монопо-лию на использование ядерной энергии в военных целях, лишь частично разделяя ее с Великобританией. Наконец, закрытие су-доходства по Суэцкому каналу осенью 1956 г. напомнило об опасности, связанной с внезапными энергетическими кризисами. Более того, вопреки ожиданиям американцев, правительство Па-рижа весной 1954 г. приняло принципиальное решение создать французские ядерные силы, когда делались еще только первые шаги по пути европейского возрождения; решению французов не помешал даже Римский договор. В ноябре 1956 г. правительство Ги Молле, чтобы несколько смягчить унижение, пережитое в связи с Суэцким кризисом, одобрило атомную программу нацио-нальной обороны, которая предусматривала в течение 5 лет про-