Часть 3. Холодная война

тавившиеся возможности, чтобы навязать выгодные торговые со-глашения всем другим странам мира, включая страны Южной Америки; и тем не менее, продолжал просить у Соединенных Штатов «всяческую помощь и содействие, которых считал воз-можным добиться».

Гарриман, учитывая все это, обосновывал в своей записке те-зис: если Соединенные Штаты должны защищать свои интересы, то следует проводить «политику, которая более эффективно реа-лизовывала бы их экономическое влияние, чтобы как можно шире распространять свои политические идеи». Соединенные Штаты должны продолжать поддерживать дружеские отношения с Советским Союзом, но на основе взаимовыгодного обмена. В от-ношениях с СССР это означало «связать экономическую помощь непосредственно с политическими проблемами». Поэтому Гарри-ман был еще благожелательно настроен в отношении предостав­ления займа, но рассматривал его как инструмент достижения политических уступок.

Как отмечает американский историк Джон Льюис Гэддис, Советы, используя исключительно внутренние ресурсы, могли к 1948 г. добиться довоенного уровня инвестиций капиталов. Одна-ко они не могли без американской помощи быстро реализовать амбициозные программы сохранения в дальнейшем быстрых тем-пов экономического роста, которые они лелеяли. Внутренняя слабость СССР давала возможность Соединенным Штатам свя-зать заем с политическими условиями и предоставить его только после удовлетворения финансовых потребностей Западной Евро­пы. Эти политические условия заключались в обязательстве Со-ветов скрупулезно выполнять Ялтинские соглашения в вопросах о Польше и Восточной Европе - это означало, что их следовало понимать в духе западного толкования.

Таким образом, вопрос о займе оставался открытым еще в те-чение нескольких месяцев. В июне, однако, общая сумма кредита, на которую были согласны американцы, сократилась до 1 млрд долларов, и Конгресс не чинил препятствий операции такого масштаба. Препятствия возникли в связи с ухудшением ситуации на Балканах. Пока эти проблемы не были преодолены, вопрос о займе оставался в подвешенном состоянии. Потсдамская конфе-ренция внесла дальнейшую ясность. Если Трумэн постепенно склонялся к отказу от компромисса по германским репарациям, на который соглашался Рузвельт, то это было связано с поступав-шими сведениями о том, как вели себя Советы на оккупированной ими германской территории, которую они продолжали система-тически обирать, вывозя все сколько-нибудь ценное. Поставки на

Глава 8. Единая политика реконструкцией или несколько политик? 607

основе закона о ленд-лизе, однажды прерванные, были оконча-тельно прекращены несколько недель спустя. Советы выжимали, как лимон, германскую промышленность, не соглашаясь, однако, на политические уступки американцам, которые тогда находи-лись в положении абсолютного превосходства, что позволяло им уклоняться от предоставления бесплатной финансовой помощи Советам. Идея займа становилась все более туманной. Репара-ции, извлеченные из Германии, стали подлинной заменой займа.

Когда накануне Потсдама Бирнс стал государственным секре-тарем, его позиция по этому вопросу была уже ясной. Хотя вопрос оставался открытым для дискуссий до конца 1945 г., он превратил-ся скорее в политический. С ним связывали возможность добиться от Советов уступок как в отношении ратификации соглашений, достигнутых в Бреттон Вудсе, от которой Сталин отказывался в качестве ответной меры на отсутствие предложений по кредиту, так и в дискуссии о мирных договорах с малыми державами «Оси». Несмотря на то, что к этому моменту поворот в американской политике в отношении Советского Союза еще не выявился пол-ностью, расхождения и разногласия накапливались, что сделало проблематичным предоставление СССР помощи без политичес-ких условий.

Мировая политика Соединенных Штатов переживала в тече-ние нескольких месяцев период переосмысления, что привело к принятию основополагающих решений, обнародованных в конце 1946 - начале 1947 г. Тем временем рассеялись возможности дос­тижения экономического соглашения между двумя державами-победительницами, которое могло бы укрепить их послевоенное сотрудничество и заложить основы для взаимного выигрыша. Вмес-то этого формировались долгосрочные стратегии, в которых уже предусматривалось будущее решительное противостояние двух систем. Как в юридическом плане (в недрах Организации Объе-диненных Наций), так и в финансово-экономическом плане ос-нования для недоверия и конфликтов превалировали над сообра-жениями сотрудничества и взаимодействия.

8.1.5. КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМ ОРУЖИЕМ

К этим соображениям добавлялась третья серьезная причина для разрыва, которая не вытекала из системных факторов, но усиливала их. Для американцев обладание атомной бомбой было результатом только их конъюнктурного превосходства, но оно ста-вило Соединенные Штаты, прежде всего, перед необходимостью решить, как использовать подобное превосходство, и установить

608