Часть 3. Холодная война

дународным делам и доктринерства, которым руководствовался — и любил подчеркнуть это - государственный секретарь Даллес. Историографическая дискуссия вокруг и той, и другой личности в значительной степени воспроизвела стереотипы, сохранившие­ся благодаря хронике того времени, как это всегда бывает в поли­тической жизни и, в особенности, относительно людей, наиболее открытых для публичного общения. Представление об Эйзенхауэре как о деятеле, неспособном справиться с бюрократическим аппа­ратом и, следовательно, обреченном на слабое исполнение слож­ных президентских обязанностей, заменяется другим его образом, в котором рассмотрение этапов карьеры президента приводит к выводу как раз о его исключительной компетенции как организа­тора сложных аппаратов управления (например, во время войны -Верховного командования союзников в Средиземноморье и Вер­ховного командования союзников для операции Overlord) и, следо­вательно, к восприятию способности Эйзенхауэра осуществлять властные полномочия не очень эффектным внешне, однако твер­дым, как никогда, образом. И напротив, доктринерство Даллеса сопоставляется со способностью приспосабливаться к ситуации, которую умел продемонстрировать государственный секретарь в сложных случаях, когда он мог бы пытаться осуществлять свои «доктрины», а он, напротив, проявлял готовность отказаться от них ради осуществления воли президента или же из-за своего собственного стремления приспособиться к изменившимся об­стоятельствам. Впрочем, Даллес был не только политиком, но и профессиональным юристом и поэтому человеком практического компромисса.

9.4.2. ДАЛЛЕС МЕЖДУ «ОТБРАСЫВАНИЕМ» И «НОВЫМ ВЗГЛЯДОМ»

В разгар избирательной кампании в американском еженедель­нике «Лайф» от 19 мая 1952 г. Даллес опубликовал статью-мани­фест, где излагал свои внешнеполитические установки. Стратегия сдерживания представлялась ему робкой, ведущей к проволоч­кам, и ее следовало, по его мнению, заменить «жесткой полити­кой», в соответствии с которой Соединенные Штаты должны были отойти от методов долгого и неопределенного выжидания и заменить их динамичной деятельностью, вдохновляемой мораль­ными ценностями американской нации и стремящейся к «осво­бождению» народов, вынужденных жить за железным занавесом в состоянии порабощения. Эти концепции, много раз повторявши­еся за время избирательной кампании, обнаруживали в Даллесе

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 795

приверженца внешней политики «отбрасывания» (roll back), то есть контрнаступления, которое должно было отодвинуть русских с сильных позиций, завоеванных ими благодаря «слабости» адми­нистрации Трумэна.

Речь шла, без сомнения, о предвыборной пропаганде, совер­шенно не учитывавшей тот факт, что политика Трумэна, как пред­ставляется сегодня очевидным, вовсе не была слабой. Речь шла также о предвыборной пропаганде, которая вызывала тревожные вопросы относительно того, как Даллес будет осуществлять свою идею об освобождении угнетенных народов, предполагавшую ло­гический ответ, что это может произойти только посредством войны. Отсюда - образ Даллеса-милитариста, слегка смягченный осторожным прагматизмом его президента. Вскоре сам ход собы­тий подверг испытанию соответствие предвыборных обязательств и действительных политических намерений. В июне 1953 г. вос­стание рабочих в Берлине предоставило Даллесу прекрасную воз­можность для вмешательства в поддержку свободы; в 1956 г. ре­волюция в Венгрии и решение правительства Имре Надя выйти из Варшавского пакта также явились еще более подходящим слу­чаем для того, чтобы заставить русских отказаться от одной из позиций, занятых ими в Европе. В обеих ситуациях Даллес не пошевелил пальцем, поскольку стабильность в соотношении сил, достигнутая в Европе, была гораздо важнее верности предвыбор­ным программам, выражавшим надежды, но не предлагавшим планов конкретных действий.

Другим основополагающим моментом в идеях Даллеса было положение о необходимости пересмотра всей стратегии военно-политического использования американских вооруженных сил и, в особенности, атомных вооружений. Противостояли две потреб­ности: с одной стороны — придать весомое военное содержание значимым американским обязательствам в борьбе против комму­низма, с другой - облегчить финансовое бремя, которого потре­бовало бы содержание и укрепление мощной армии, оснащенной обычными вооружениями. Американцы в то время выделяли на оборону 14% своего валового национального продукта, в то время как атлантические союзники, хотя и тратили средства по-иному, — только 3%. Проблема иного распределения расходов нашла выра­жение в постоянном давлении на европейских союзников с тем, чтобы те увеличили размер своего вклада, но в целом это не по­могло разрешению противоречия, с которым столкнулся Даллес.

Он, однако, преодолел это противоречие, разрабатывая в те­чение всего 1953 г. новую стратегическую концепцию (известную как «Новый взгляд» - «New Look»), нашедшую свое наиболее

796