Часть 3. Холодная война

9.3.6. Варшавский пакт

Действительно, 1955 год был годом, когда достиг кульмина­ции и завершился процесс создания противостоящих блоков, организованных по принципу зеркального отражения. То, что в Западной Европе проходило трудным и полным неожиданностей путем, происходило и в Восточной Европе, однако с большей легкостью, которая была обусловлена иным характером советских методов. В 1948 г. завершился процесс трансформации существу­ющих политических режимов под влиянием Советского Союза; был преодолен этап (начавшийся в декабре 1943 г. договором между СССР и Чехословакией) двусторонних договоров между Советским Союзом и каждой из стран-сателлитов; был также преодолен период прямого противостояния, фронтального столк­новения с западными державами, с настойчивыми попытками помешать завершению процесса консолидации. Таким образом реакция Советского Союза, продемонстрировавшего образцовый прагматизм, а также умение учитывать новые обстоятельства, со­зданные в Европе «первой разрядкой», была соразмерна и сопос­тавима с инициативами Запада.

Такой ответ был подготовлен конференцией, проходившей в Москве в период с 29 ноября по 2 декабря 1954 г. с участием представителей Албании, Болгарии, Германской Демократичес­кой Республики, Польши, Румынии, Венгрии, Чехословакии и самого Советского Союза. Вывод конференции состоял в том, что в случае, если Парижские договоры будут ратифицированы, восемь стран-участниц примут необходимые контрмеры. В ре­зультате 6 мая 1955 г., на другой день после завершения процесса ратификации учредительных договоров по ЗЕС, советское прави­тельство расторгло англо-советский договор о сотрудничестве, подписанный в 1942 г., и советско-французский договор 1944 г. В последующие дни, с 11 по 14 мая, представители восьми стран, уже обсудившие в декабре данную проблему, собрались в Варша­ве для подписания «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаим­ной помощи», ставшего позднее известным как Варшавский пакт (14 мая).

В преамбуле к документу есть ссылка на вступление в силу Парижских соглашений, которые усиливали опасность возникно­вения войны и угрожали безопасности миролюбивых стран. Да­лее в нем излагались обязательства, типичные для такого рода союзов, - сотрудничества и дружбы; предусматривалась возмож­ность консультаций в случае угрозы безопасности странам-участ­ницам договора и определялся в ст. 4 casus foederis, устанавливая,

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 789

что если одно из государств, подписавших договор, подвергнется нападению, то союзники окажут ему немедленную помощь, включая военную (с трактовкой, которая делала выполнение ос­новного обязательства союза автоматическим, а не ограниченным некоторыми условиями, как это предусматривалось в ст. 5 Атлан-тического пакта). Кроме того, договор предусматривал создание объединенного командования, под руководство которого передава-лась часть вооруженных сил, и предусматривал также дальнейшие меры для самообороны стран пакта (первым главнокомандующим войсками Варшавского пакта станет советский маршал И. Конев).

Задачу реализации системы консультаций между сторонами должен был взять на себя Политический консультативный коми-тет, используя также вспомогательные органы, которые предстоя-ло создать. Договор подписывался на срок в 20 лет и продлевался до 30 для тех стран, которые по истечении первоначального срока действия не реализуют свое право на выход. Кроме того, несом-ненно с целью продемонстрировать «неагрессивные» и, следова-тельно, символически противопоставляемые намерениям Атланти-ческого пакта устремления, характеризовавшие новый союз, ст. 11 предусматривала, что договор перестает действовать в том случае, если будет подписано соглашение о создании общеевропейской системы безопасности.

Вместе с договором, заключенным в январе 1949 г. о создании СЭВ (Совета экономической взаимопомощи), Варшавский пакт, формализуя и координируя ряд уже существующих соглашений, мало что добавлял к системе безопасности в зоне гегемонии Со­ветского Союза. Было открыто заявлено о том, что он носит ха-рактер ответа на перевооружение Германии. Поэтому его значе-ние было преимущественно формальным: показать, что если сис-тема, контролируемая Соединенными Штатами, доминировала в Западной Европе, включая Федеративную Германию, и опекала ее, то аналогичная система контролировала, доминировала и опе-кала теперь, с участием вооруженных сил Германской Демокра-тической Республики, также и Восточную Европу. Формализация разделения Европы на два блока не могла проявиться более крас-норечивым и предсказуемо стабильным образом. И в самом деле, Варшавский пакт являлся как бы символом мучительных трудно-стей, которые на протяжении десятилетия характеризовали внут-реннюю и международную жизнь европейских стран; символом и знаком стабилизации.

С тех пор в отношениях между двумя блоками могли быть моменты острых кризисов, но лишь временных, или же конфлик-ты внутри каждого из блоков. В этом смысле Варшавский пакт

790