8. Антимонопольна політика в Україні

Правовою базою для здійснення конкурентної політики в Україні служать Закони України “Про захист економічної конкуренції”, “Про захист від недобросовісної конкуренції”, “Про антимонопольний комітет України”, “Про природні монополії”, Указ Президента України “Про основні напрями конкурентної політики”, Постанова Кабінету Міністрів “Про державне регулювання цін” та інші нормативні акти.

Конкурентна політика в Україні має два напрями: 1) державна політика у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму та 2) сприяння розвитку чесної конкуренції.

Функції Антимонопольного комітету України щодо господарських об’єднань, передбачені ГКУ.

"Відносини вирішальної залежності можуть встановлюватися за умови отримання згоди відповідних органів Антимонопольного комітету України" (ч. 3, статті 126).

"Рішення про утворення об'єднання підприємств (установчий договір) та статут об'єднання погоджуються з Антимонопольним комітетом України в порядку, встановленому законодавством" (ч. 4 статті 121).

Порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є:

1. антиконкурентні узгоджені дії;

2. зловживання монопольним (домінуючим) становищем;

3. антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю;

4. обмежувальна діяльність;

5. концентрація без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України;

6. Порушення інших умов визначених законодавством.

З метою запобігання монополізації товарних ринків, зловживання монопольним (домінуючим) становищем, обмеження конкуренції органи Антимонопольного комітету України здійснюють державний контроль за концентрацією суб'єктів господарювання.

Концентрацією визнається:

1. злиття суб'єктів господарювання або приєднання одного суб'єкта господарювання до іншого;

2. набуття безпосередньо або через інших осіб контролю одним або кількома суб'єктами господарювання над одним або кількома суб'єктами господарювання чи частинами суб'єктів господарювання

3. безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб'єкта господарювання.

Концентрація може бути здійснена лише за умови попереднього отримання дозволу Антимонопольного комітету України чи адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.

Відповідальність за недобросовісну конкуренцію

Вчинення дій, визначених Законом “Про захист від недобросовісної конкуренції” як недобросовісна конкуренція, тягне за собою наступні санкції:

• накладання штрафів на господарюючих суб'єктів - юридичних осіб та їх об'єднання;

• накладання штрафів на юридичних осіб, їх об'єднання та об'єднання громадян, що не є господарюючими суб'єктами;

• адміністративну відповідальність громадян;

• відшкодування збитків;

• вилучення товарів з неправомірно використаним позначенням та копій виробів іншого господарюючого суб'єкта (підприємця);

• спростування неправдивих, неточних або неповних відомостей.

Кримінальна відповідальність може наступити у випадку:

• змови про зміну чи фіксування цін або примушування до їх змін чи фіксування;

• незаконного використання товарного знака;

• умисне неподання або подання завідомо неправдивих документів чи іншої інформації Антимонопольному комітетові України або його територіальному відділенню, а також ухилення від виконання законних рішень цих органів;

• незаконного збирання з метою використання або використання відомостей, що становлять комерційну таємницю;

• розголошення комерційної таємниці.