11. История развития бюджета рб и его особенности

Государственная казна ВКЛ состояла из натуральных и денежных податей, суммы разницы между доходами, поступающими в государственную казну, а также налоговых и неналоговых платежей.

Во второй половине 15 в. образовалась Речь Посполитая, где доходы государственной казны формировались за счет увеличения доли денежных платежей и доходов от городов.

18 в. воссоединение белорусских земель с Российской империей. Лишенная государственной самостоятельности Беларусь не имела своего бюджета, однако участвовала в формировании доходов государственного бюджета России. С началом первой мировой войны в государственном бюджете резко сократились расходы на мирные нужды и обыкновенные доходы. Основным источником покрытия военных расходов стала эмиссия бумажных денег.

Первый бюджет БССР был составлен в 1921 г., но исполнен с огромным дефицитом. За счет эмиссии покрывалась 92 % всех расходов.

С образованием СССР Государственный бюджет БССР вошел в состав бюджетной системы единого государства. В структуре бюджетных доходов начинают преобладать поступления от народного хозяйства в виде подоходного налога, отчислений от прибыли и др. Важными доходными источниками стали и прямые налоги, акцизы.

Вторая мировая война нанесла огромный ущерб республике: производство страны было отброшено на 30 лет назад. С середины 80-х гг. большая часть собранных доходов направлялась в виде финансирования расходов на народное хозяйство. Бюджетный дефицит в данный период стал характерной чертой для всего СССР.

Первый республиканский бюджет Беларуси был утвержден в 1991г. Приоритетными направлениями системы расходов стали АПК, социальная защита населения, наукоемкое производство.

11. Становление бюджетной системы рб

Бюджетная система дореволюционной Беларуси включала в себя следующие звенья:

1. Государственный бюджет (обыкновенный и чрезвычайный государственный бюджет);

2. Местные бюджеты (земские, городские и мирские бюджеты).

Первый бюджет БССР был составлен в 1921 г., но исполнен с огромным дефицитом. С образованием СССР Государственный бюджет БССР вошел в состав бюджетной системы единого государства. Организация бюджетов и порядок их становления регулировались законодательными актами государства.

Бюджетная система в этот период базировалась только на 7 принципах, таких как принцип единства, полноты, сбалансированности, гласности, самостоятельности, достоверности бюджета и принцип адресности и целевой направленности. Современная бюджетная система РБ базируется на 10 принципах, которые кроме уже существующих включают так же принцип эффективности использования бюджетных средств, принцип общего покрытия расходов и принцип ответственности участников бюджетного процесса.

Первый республиканский бюджет Беларуси был утвержден на 1991г. В бюджетную систему страны вносились следующие изменения:

 передавались в собственность Республики Беларусь все предприятия, находящиеся на ее территории;

 определялся комплекс мер по социальной защите населения страны;

 формировалось национальное налоговое законодательство, был введен чрезвычайный налог, связанный с ликвидацией последствий на ЧАЭС, отменен налог с оборота;

 формировалась новая система налогообложения с учетом опыта европейских стран: увеличивалось количество косвенных налогов, вводились НДС, экологический налог, платежи за землю, налог на экспорт и импорт, расширился круг подакцизных товаров и т. д.

В 1996–1999 гг. наблюдается увеличение доли местных бюджетов в консолидированном бюджете страны. В условиях бюджетного дефицита одной из основных задач является аккумуляция средств в государственный бюджет для обеспечения бюджетных программ и мероприятий.