74. Принципы формирования бюджета и организация бюджетного процесса ес

В состав ЕС входят 27 евро-пейских государств, и процесс его расширения продолжается.

Общий бюджет ЕС представляет собой финансовый план, в соот-ветствии с которым происходят мобилизация средств и их расходо-вание на финансирование деятельности ЕС. -

Принципы формирования бюджета ЕС:

1.Принцип единства — обязательность отражения абсолютно всех запланированных доходов и расходов в едином бюджетном до-кументе.

2.Принцип универсальности — доходы бюджета должны покрывать общую сумму расходов.

3.Принцип ежегодности - бюджет принимается на один финансовый год, с целью контроля за поступлением и расхо-дованием бюджетных средств.

4.Принцип равновесия требует, чтобы доходы и расходы каждого бюджетного года бы-ли сбалансированы. Финансовый регламент запрещает осуществлять заимствова-ния для покрытия бюджетного дефицита. Если наблюдает-ся дефицит бюджета, то его величина переносится на счет расходов EC в будущем году.

5. Принцип расчетной единицы ориентирует на использование евро в качестве расчетной единицы ЕС при формировании и исполнении общего бюджета. Однако, некоторые опе-рации могут осуществляться в национальных валютах.

7. Принцип эффективного финансового управления – позволяет оценивать финансовое управление с точки зрения полученных результатов. Этот принцип требует эко-номного и эффективного использования бюджетных средств.

8. Принцип прозрачности реализуется путем публикации бюджета в срок до двух месяцев после даты окончательного его утверждения - в официальной газете Европейского союза.

Источники доходов общего бюджета ЕС:

1) традиционные собственные средства — таможен-ные пошлины на товары, импортируемые в страны ЕС из-за рубе-жа, в том числе фермерские сборы;

2) процент от начисляемого на все товары и услуги в ЕС НДС;

3) прямые взносы стран ЕС.

4) прочие доходы ЕС. Их формируют особые аграрные платежи, налог на жалованье персонала органов ЕС, финансовые санкции, проценты и пр.

Финансирование расходов осуществляется через следующие фонды:

1) Европейский фонд ориентации и гарантий в области сельского хозяйства: Средства расходуются на финансирование системы регулирования и поддержания единых цен, а также на поддержку уровня доходов фермеров и оплату экспорта излишков в третьи страны; и на осуществление структурной политики в сельском хозяйстве.

2) Европейский фонд регионального развития — фонд, обеспечивающий реализацию мер по укреплению экономики стран — членов ЕС, сохранению общественного и территориального единства путем сглаживания различий между регионами.

3) Европейский социальный фонд — осуществляет поддержку инициатив в области профессиональной подготовки и создания новых рабочих мест.

4) Фонд сплочения инвестирует средства в развитие транспортной инфраструктуры и проекты охраны окружающей среды в тех странах ЕС, где объем ВВП на душу населения составляет менее 90 % среднего по EC.