Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gos_byudzhet_k_ekzamenu.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
656.9 Кб
Скачать

45. Содержание, состав и источники финансирования расходов бюджета на социальную сферу и социальную политику

Социальная сфера включает сеть учреждений системы образования, здравоохранения, физической культуры, искусства, а также СМИ. Кроме того к этой сфере относится и социальная политика.

Услуги, предоставляемые учреждениями социальной сферы, в настоящее время могут быть бесплатными для потребителей или частично платными, полностью платными. Пока в республике большая часть услуг бесплатны для потребителей. Сеть социальной сферы в РБ подразделяется на организации, деятельность которых основана на принципах самофинансирования, и учреждения, функционирующие за счет бюджетных дотаций, а также учреждения и организации, находящиеся частично на бюджетном финансировании и имеющие собственные источники доходов.

Основным источником формирования финансовых ресурсов учреждений социальной сферы является бюджет, а в качестве его помощника выступают внебюджетные фонды.

Возможности республики направлять тот или иной размер финансовых ресурсов в социальную сферу зависит от размера национального дохода. Необходимость бюджетного финансирования социальной сферы обусловлена свойствами социальных услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом развитии страны. Однако суммы бюджетных ассигнований не могут определяться по потребности.

Качество услуг, оказываемых бюджетными организациями населению республики, зависит не только от материально-технической базы бюджетной организации, но немаловажную роль играет человеческий фактор, т.е. компетентность, ответственность специалистов.

Все расходы учреждений социальной сферы в зависимости от экономического содержания делятся на текущие и капитальные.

Текущие расходы объединены в две группы: закупки товаров и услуг, субсидии и текущие трансферты. Первая группа включает в себя расходы на оплату труда, начисления на нее, оплата транспортных услуг, оплата коммунальных услуг, приобретение предметов снабжения и расходных материалов и другие. Из второй группы расходов наиболее значимы такие трансферты населению, как стипендии, выдача наличных денег взамен питания, пособия на опекаемых детей и т.п.

К капитальным расходам относятся капитальные вложения в основные фонды: приобретение оборудования и предметов длительного пользования, новое строительство, капитальный ремонт.

46. Понятие, назначение и состав сметы расходов

Смета расходов является основным финансовым планом, который определяет объем, целевое направление и поквартальное распределение ассигнований из бюджета на содержание учреждений и на осуществление централизованных мероприятий.

Расходование бюджетных средств на мероприятия, не предусмотренные сметой, или в суммах, превышающих сметное назначение, запрещено. Сметы расходов на централизованные мероприятия из республиканского бюджета составляются и утверждаются непосредственно проводящими эти мероприятия органами.

Сметы расходов всех бюджетных учреждений составляются по формам, разработанным Минфином РБ. Различают следующие виды смет:

  1. индивидуальные

  2. общие и сводные

  3. на централизованные мероприятия, осуществляемые как на уровне республики, так и на местном уровне

  4. сметы по внебюджетным средствам

Сметы расходов на содержание бюджетных учреждений составляются по экономической классификации расходов. В сметы могут включаться только расходы, предусмотренные законодательством, необходимость которых обусловлена характером деятельности данного учреждения.

Все бюджетные учреждения составляют индивидуальные сметы расходов. По учреждениям, состоящим на районных, городских, сельских и поселковых бюджетах, могут составляться общие сметы расходов.

По внебюджетным средствам составляются отдельные сметы. В случае увеличения или уменьшения ассигнований в процессе исполнения бюджета в сметы вносятся изменения, а при необходимости составляются дополнительные сметы.

Смета расходов состоит из текущих расходов, субсидий и текущих трансфертов, капитальных расходов и источников покрытия этих расходов.

На титульном листе указывается общая сумма расходов и подписывается она каждым распорядителем средств. В конце смета подписывается руководителем организации, главным бухгалтером и ставится печать.