40. Бюджетные резервы: их виды, назначение и оборотная кассовая наличность

Бюджетное законодательство предусматривает создание в расходной части бюджета бюджетных резервных фондов. Размер резервных фондов в республиканском бюджете не может превышать 2% от доходов республиканского бюджета, а резервный фонд на местном уровне не может превышать 1% доходов местного бюджета. Средства этих фондов имеют строго целевое назначение. Они предусмотрены для финансирования непредвиденных расходов. Порядок расходов этих фондов устанавливаются правительством и местными органами исполнительной власти. Они должны ежеквартально информировать органы власти о расходовании средств этих фондов.

Оборотная кассовая наличность устанавливается законом о бюджете. Она формируется из переходящих остатков бюджетных средств на следующий год. Оборотная кассовая наличность необходима для устранения кассовых разрывов при исполнении бюджета. Она должна быть восстановлена к концу текущего года.

Бюджеты различных уровней имеют определенные полномочия на финансирование расходов, в связи с этим расходы подразделяются на 3 группы:

1. расходы, финансируемые исключительно из государственного бюджета

2. расходы, совместно финансируемые из государственного и местных бюджетов

3. расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов

41. Принципы распределения расходов по уровням бюджетной системы

Принципы распределения расходов между различными уровнями: - самостоятельности;

- центрального регулирования;

- территориальности;

- сбалансированности бюджетов.

Сбалансированность бюджета предполагает равенство его доходной и расходной частей, что в условиях многообразия экономических процессов труднодостижимо, результатом чего является дефицит или профицит бюджета.

Принцип самостоятельности. Законодательство наделяет правом устанавливать состав и размеры общереспубликанских расходов, дотаций и субвенций зачисляемых в местные бюджеты областей и города Минска.

Принцип центрального регулирования. Законодательство устанавливает общие основы расходов бюджета, гос органами утверждаются сметы расходов бюджетов разных уровней, а также бюджетных организаций.

Принятые в ходе исполнения бюджета решения, приводящие к уменьшению доходов или увеличению расходов, влекущие дефицит бюджета или его увеличение, должны определять источники финансирования дефицита бюджета и предусматривать меры по компенсации потерь доходов бюджета.

42. Расходы, финансируемые из областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровня

Из областного бюджета общегосударственная деятельность национальная оборона судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности национальная экономика охрана окружающей среды жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации здравоохранение социальная политика образование

Из бюджетов базового уровня Из бюджетов базового уровня финансируются те же расходы, что и из областного бюджета, только уже не на уровне областей, а на уровне городов областного подчинения и районов, а также финансирование тех организаций, которые подчинены городским и районным исполнительным комитетам.

Из бюджетов первичного уровня общегосударственная деятельность ( на уровне местных органов управления и самоуправления первичного уровня) 2. благоустройство населенных пунктов на территории соответствующей административно-территориальной единицы; 3. имущественные отношения, картография и геодезия; 4. вопросы и мероприятия в области социальной политики.