3. Функции бюджета и бюджетный механизм

Бюджет выполняет 2 основные функции:

1. распределительная;

2. контрольная.

С помощью бюджета происходит перераспределение значительной части национального дохода и ВВП. Сфера действия распределительной функции включает перераспределение на различных уровнях между структурными подразделениями (межотраслевое и межтерриториальное) и между уровнями бюджетов.

Контрольная функция бюджета проявляется в процессе формирования и использования фонда денежных средств государства. Через показатели доходов можно определить, насколько своевременно и полно поступают финансовые ресурсы от субъектов хозяйствования и граждан в распоряжение государства, а также определить, в какой степени они соответствуют потребностям, как происходит распределение средств и насколько эффективно они используются.

Выделенные в порядке распределения ассигнования носят целевой характер и направлены на определенные экономические и социальные цели. Поэтому также необходимо осуществлять контроль за их использованием. Бюджетный контроль направлен на обеспечение исполнения бюджета и является частью финансового контроля.

В современных государствах бюджет используется в системе государственного регулирования воспроизводственного процесса, а это возможно благодаря бюджетному механизму.

Бюджетный механизм – это совокупность форм бюджетных отношений, методов мобилизации и способов использования бюджетных ресурсов.

Бюджетный механизм создается государством для реализации бюджетной политики, регулирования экономики путем маневрирования бюджетными ресурсами. Этому способствует специфическое свойство бюджета – обезличенность доходов государственного бюджета, то есть нет их привязки к конкретным расходам.

С помощью бюджетного механизма государство перераспределяет ВВП, национальный доход, изменяет структуру общественного производства, влияет на экономические преобразования и социальные реформы и создает условия для контроля за экономическими процессами.

4. Экономическое содержание, назначение и роль государственного бюджета

Экономическое значение бюджета состоит в том, что он может активно воздействовать на общественное производство с помощью налогов и направлять мобилизованные ресурсы на развитие приоритетных отраслей экономики. Это дает возможность правительству реализовывать свою экономическую, социальную, внешнюю и внутреннюю политику.

Государственный бюджет имеет внешние признаки, а именно форму и ее материальное содержание.

По организационной форме бюджет – это финансовый план государства, который занимает центральное место в общей системе финансовых планов.

По материальному содержанию государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств государства.

По социальной сущности государственный бюджет – это основное орудие или инструмент перераспределения национального дохода.

Следовательно, государственный бюджет – это основной финансовый план государства, который отражает экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования фонда денежных средств.

Назначение государственного бюджета состоит в следующем:

1. с его помощью осуществляется перераспределение ВВП и национального дохода;

2. осуществляется государственное регулирование и стимулирование экономики;

3. осуществляется финансовое обеспечение социальной политики;

4. производится контроль за образованием и использованием фонда денежных средств бюджета.

Роль государственного бюджета:

1. с помощью государственного бюджета обеспечивается выполнение функций по управлению, возложенных на государство;

2. бюджет является инструментом перераспределения денежных средств между отраслями экономики, экономическими регионами и социальными группами населения;

3. бюджет является основой содержания непроизводственной сферы.

Государственный бюджет функционирует с помощью особых экономических форм - доходов и расходов, которые имеют собственное назначение и отражают этапы перераспределения стоимости общественного продукта.