Билет 39

1 Проблемы социального страхования

Социальное страхование — это основной институт социальной защиты, призванный обеспечить реализацию конституционного права на материальное обеспечение граждан в старости, в случае болезни, безработицы, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца.

Минимальные уровни социальных гарантий определяются в мировой практике в диапазоне 40—50% от величины заработной платы квалифицированного работника. Размеры средств, выплачиваемых по социальному страхованию, по отношению к каждому отдельному получателю зависят от продолжительности трудового стажа, величины заработка, степени утраты трудоспособности и регулируются соответствующими законами.

Величина социальной помощи, когда пособия выплачиваются из общественных средств, зависит от условий, оговоренных программами социального страхования. Социальное обеспечение и социальное страхование являются важнейшей составной частью социальной защиты населения, а социальные пособия представляют единую систему денежных выплат отдельным категориям граждан, определенных законами РФ.

Социальная защита — система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Виды социальной защиты 

Государственные формы:

• Доступное здравоохранение

• Льготы

• Доступное образование

• Пенсионное обеспечение (Пенсия)

• Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг

• Меры социальной поддержки

Негосударственные формы:

• Добровольное социальное страхование

• Благотворительность

• Частные системы здравоохранения и др.

• Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

Кому предоставляется социальная защита / поддержка?

• пенсионерам

• ветеранам труда или ветеранам военной службы

• ветеранам ВОВ

• Героям Советского Союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы или членам их семьи

• Героям социалистического труда, полным кавалерам ордена трудовой славы или членам их семьи

• членам семьи погибшего(умершего) инвалида ВОВ, участника ВОВ или ветерана боевых действий

• ветеранам боевых действий

• инвалидам ВОВ, инвалидам боевых действий или приравненное к ним лицо

• гражданам, реабилитированным вследствие необоснованных репрессий по политическим мотивам

• участникам обороны Москвы

• бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой Войны

• гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"

• участникам ВОВ

• гражданам,признанным пострадавшим от политических репрессий

• гражданам, награжденным нагрудными знаками "почетный донор России" или "почетный донор СССР"

• инвалидам, вследствие радиационной аварии и ее последствий, "лучевикам", участникам ликвидации последствий аварии или приравненным к ним лицам

• гражданам, проживавшим в населенных пунктах, подвегршихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинской полигоне, получившие суммарную дозу облучения более 5 БЭР

• детям-инвалидам

• родителяи ребенка с ограниченными возможностями здоровья

• женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам или занятым уходом за ребенком в возрасте до полутора лет

• женщинам, родившим ребенка

• малообеспеченным семьям

• студенческим семьям

• многодетным семьям

• одиноким матерям (одиноким отцам)

• детям, потерявшим одного кормильца

• круглым сиротам

• семьям военнослужащих срочной службы

• семьям, в которых родитель уклоняется от уплаты алиментов

• опекунам (попечителям) ребенка

• гражданам, усыновившим ребенка

• приемным родителям

• патронатным воспитателям

• семьям военнослужащего, погибшего (умершего), пропавшего без вести, ставшего инвалидом в связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

Среди социально значимых функций Пенсионного фонда России:

• назначение и выплата пенсий (для 40 млн пенсионеров);

• учёт страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.;

• персонифицированный учёт участников системы обязательного пенсионного страхования;

• взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

• выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

• выплата средств материнского капитала;

• управление средствами пенсионной системы;

• реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);

• с 2010 года — администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;

• с 2010 года — установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Функции:

• страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: выплата пособий по временной нетрудоспособности (оплата "больничных"), пособий по беременности и родам, единовременных пособий при постановке на учет в ранние сроки беременности, единовременных пособий при рождении, ежемесячных пособий по уходу за ребенком;

• страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

• обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение;

• обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами;

• оплата родовых сертификатов.