Глава №4. Социалистическая модернизация Удмуртии (1920-1940 гг.) & 10. Удмуртия в условиях новой экономической политики

1.В чем выражалась политика военного коммунизма?

2. Вспомните значение терминов продразверстка и национализация.

Положение Удмуртии в 1920-1921 гг.

Последствия войн и политики военного коммунизма, оказали разрушительное влияние на экономику края. Значительная часть оборудования заводов, мостов и транспортных средств была уничтожена. К 1921 г. на Ижевском заводе осталось немногим более 30 % довоенной численности рабочих, на Воткинском около 20 %. Продолжалось сокращение инженерно-технических работников. В условиях экономической разрухи усилилась миграция населения. Горожане устремились в сельскую местность.

Но и аграрному сектору экономики был причинен огромный ущерб. Вследствие Гражданской войны ощущалась острая нехватка орудий труда, посевного материала, рабочих рук. Недовольство крестьян вызывала политика «продразверстки».

В Удмуртии происходил стремительный рост детской беспризорности. До революции в удмуртских селениях не было социального сиротства. В случае смерти родителей, детей не отправляли в приюты. Попечителем ребенка выступала сельская община. В 1921 г. насчитывалось около 20 тысяч беспризорных. Спешно создавались детские дома, многие из них носили символическое название - «Жертва революции».

Общее количество подобных воспитательных учреждений не поддается учету. Известны некоторые данные об их материальном положении. Например, одно пальто и семь пар обуви приходились на 55 детей. Около 80 % детей были больны.

Население Удмуртии, не желало мириться со сложившимся положением. Поднимались антисоветские восстания. В сельской местности убивали партийных работников.

Переход к нэПу

В 1921 г. по всей стране был объявлен переход к нэпу. Новая экономическая политика выражалась в системе экономических мер, направленных на использование рыночных отношений и замене продразверстки продналогом.

Во многих регионах страны начальный период нэпа совпал с неурожаем и голодом. Количество голодающих в Удмуртии достигало 80 %. В 1921 г. была создана Центральная комиссия помощи голодающим во главе с М. И. Калининым, председателем Всероссийского ЦИК. Основную помощь населению края оказывала «Областная комиссия помощи голодающим» (ОБЛПОМГОЛ) под руководством председателя облисполкома И.А. Наговициным.

Многие жители городов были эвакуированы в другие губернии. В уездах и волостях создавались столовые - «питательные пункты». В Ижевске появились первые детские сады и ясли, где дети содержались за счет средств завода. Борьба с голодом часто принимала чрезвычайные формы. В деревнях действовали продотряды.

В 1921г. Совет Труда и Обороны РСФСР (орган СНК РСФСР, направлявший деятельность в области обороны страны) разработал программу по развитию государственной промышленности, в которую были включены Ижевский и Воткинский заводы. Из-за недостатка финансовых средств целевого государственного заказа не поступало. Предприятия местной промышленности резко сократили масштабы и объемы производства, переходили на выпуск гражданской продукции. Если Ижевский завод еще продолжал выпуск трехлинейных винтовок и запасных частей к оружию, то Пудемский кузнечно-прессовый завод выпускал продукцию широкого потребления гвозди, топоры, посуду и кровельное железо. Ижевская фабрика охотничьих ружей перешла на производство метилового спирта и уксуса.

Первые положительные изменения, вследствие введения продналога, произошли в сельском хозяйстве. В 1923 г. размеры посевных площадей достигли 50 % довоенного уровня. Расширились связи сельского хозяйства с рынком. Возобновилась ярмарки. Самые крупные из них действовали в Глазовском и Можгинском уездах. В 1924 г. восстановлена дореволюционная Екатерининская ярмарка в Ижевске. Характерной чертой нэпа в деревне стало развитие кооперативного движения, призванного с точки зрения руководителей государства приобщить крестьян к социализму. Кооперативные организации различных типов способствовали объединению крестьян, а также удовлетворяли их рыночные потребности. Значительное место в снабжении населения промышленными товарами и продуктами питания отводилось потребительской кооперации. Предприятия промысловой кооперации, в виде цехов, мастерских и различных кустарных производств, поставляли на рынок различные товары бытового назначения. Регулировал объединительным движением крестьян Удмуртии - Кооперативный совет, образованный в 1925 г.

Промышленность Удмуртии восстанавливалась медленнее. Введение хозрасчета и развитие самостоятельности предприятий позволило повысить заработную плату рабочим и отказаться от уравнительного принципа ее распределения. Одним из первых был введен в действие Ижевский чугунолитейный завод. Рост производства происходил в деревообрабатывающей промышленности, где было образовано специализированное предприятие - «Удмуртлесстрой».

В начале 1920- х. гг., в Сарапуле были построены самолеты «Илья Муромец» и «Комта» (назван в честь Комиссии по тяжелой промышленности, которая под руководством авиаконструктора Н.Е. Жуковского разработала проект самолета).

Государство в условиях нэп (а), оставив за собой командные высоты в экономике, допускало частно-предпринимательскую деятельность. В аренду физическим лицам передавались ранее национализированные объекты: мельницы, пекарни, кузницы, склады, а также промышленные предприятия. Развивалась сфера услуг. В 1924 г. только в Ижевске существовало 501 частное торговое предприятие.

Крупнейшим государственным коммерческим предприятием являлось Удмуртское паевое торгово-промышленное товарищество – «Удмуртпайторг», снабжавшее промышленные предприятия области сырьем, топливом, кредитами.

В 1925 г., в целях регулирования товарооборота и разрешения спора по торговым сделкам, начала работу Ижевская товарная биржа.

В условиях нэп (а) поощрялось развитие сферы услуг. Появилось множество частных магазинов, парикмахерских, фотографий и различных учреждений питания. В домах городских жителей обычным явлением стали наемные работники: кучера, повара и особенно домработницы.

Развитие многоукладной экономики продолжалось до начала осуществления первого пятилетнего плана.

Итоги новой экономической политики в Удмуртии были неоднозначными. Рыночные отношения контролировались государством, что ярче всего проявлялось в постоянном увеличении прямых и косвенных налогов с «нэпманов». Частная деятельность развивалась в основном в мелкой промышленности, торговле и сфере услуг. Государственные промышленные предприятия продолжали оставаться малоэффективными. Сельское хозяйство Удмуртии, несмотря на новые формы производственных и рыночных объединений крестьян, оставалось в основном традиционным. К 1927г. сложился кризис хлебозаготовок. Крестьяне не хотели сдавать хлеб по низким закупочным ценам. Государство не искало выхода из сложившейся ситуации через рыночные механизмы. Происходит «свертывание» частного сектора в экономике, термин «нэпман» становится нарицательным.

Вопросы и задания:

*1.Охарактеризуйте последствия Первой мировой и Гражданской войн для экономики края.

**2. Раскройте значение понятия «беспризорный». Назовите причины детской беспризорности в Удмуртии и формы борьбы с ней.

*3. В чем выражались изменения в хозяйственной жизни Удмуртии в период нэп (а)?

**4. Какими методами Советская власть укрепляла позиции в экономике в рассматриваемый период? Заполните таблицу.

Период «военного коммунизма»	Период Новой экономической политики

Термины:

• Продналог — продовольственный натуральный налог, взымаемый с крестьянских хозяйств, введённый декретом ВЦИК от 21 марта 1921 года взамен продразвёрстки.

• Хозрасчет - хозяйственный расчёт – ведение производства на основе хозяйственной самостоятельности.