Организация досуга граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания

Особое значение в системе социального обслуживания занимает организация отдыха и досуга обслуживаемых граждан. Большинство органов социальной защиты населения в своих информациях уделили большое внимание ному направлению деятельности стационарных учреждений.

В учреждениях сохраняется работа кружков художественной самодеятельности, хорового пения, проводятся турниры игры в шахматы и бильярд, организуются выезды в театры, музеи, проводятся спортивные мероприятия, традиционно отмечаются праздничные и памятные даты и т.д.

Практически во всех стационарных учреждениях социальною обслуживания субъектов Российской Федерации для верующих открыт молельные комнаты, где представители церкви проводят службы.

Об организации охраны учреждений

По сообщению большинства органов социальной защиты населения субьектов Российской Федерации, в стационарных учреждениях социального обслуживания серьезное внимание уделяется организации безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов, а также принятию дополнительных мер по усилению охраны.

Так, во Владимирской области во исполнение постановления главы администрации области от 16.09.99 № 577 "О мерах по повышению защиты населения" Департаментом социальной защиты населения области разработаны мероприятия по повышению готовности по предотвращению террористических актов, утвержденные приказом Департамента от 17.09.99 № 86.

Во исполнение распоряжения Главы Администрации Смоленской области от 25 октября 2002 г. № 919р Департаментом по труду и социальному развитию области совместно с правоохранительными органами разработан комплекс неотложных мер по усилению безопасности обслуживаемых граждан, организованы проверки степени защиты объектов повышенной опасности (котельные, прачечные, гаражи, пищеблоки и т и иные мероприятия.

В Омской области Главным управлением социальной защиты населения, руководителями стационарных учреждений социального обслуживания совместно с районными и окружными штабами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям также принимаются дополнительные меры, направленные на усиление охраны и безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального, обслуживания области (разработаны планы действий администраций и персонала учреждений по предупреждению и последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; мероприятия по охране и безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов; определены сотрудники, ответственные за проведение указанных мероприятий).

Проведенный анализ информации, поступившей от органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. № 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов", а также мероприятиях, проводимых в стационарных учреждениях социального обслуживания по улучшению условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, показал, что при общем заметном внимании к организации данной работы на местах в ряде органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации продолжают иметь место отдельные недостатки.

Заключение договоров о стационарном обслуживании не осуществляется в Кабардино-Балкарской Республике, здесь перечисление части пенсий осуществляется по заявлениям пенсионеров в качестве благотворительных взносов.

По сообщению Комитета социальной защиты населения Агинского Бурятского автономного округа: "Стационарные учреждения Агинского Бурятского автономного округа применяют механизм исчисления, установления и утверждения платы за стационарное обслуживания граждан пожилого возраста по ранее установленному принципу: 75% пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждении, органы Пенсионного фонда перечисляют на расчетный счет учреждения, а оставшиеся 25% эти граждане получают на руки. Контроль за целевым: использованием учреждениями средств, поступающих в качестве платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, органы Пенсионного фонда осуществляют ежегодно.

Рекомендации:

Учитывая вышеизложенное, в целях совершенствования работы по предоставлению социальных услуг и стационарного обслуживания в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов считаем необходимым рекомендовать:

- отладить механизм предоставления стационарного обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания;

- усилить контроль за целевым использованием средств, поступающих от граждан пожилого возраста и инвалидов в качестве платы за стационарное обслуживание;

- создавать более четкие и эффективные механизмы по дальнейшему жизнеустройству граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания;

- рассмотреть возможность дифференцированного подхода к установлению размера платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом результатов исследования состава обслуживаемых по категориям, условиям проживания, размеру пенсии и другим критериям;

- усилить координацию деятельности государственных и муниципальных стационарных учреждений социального обслуживания по расчету и утверждению платы за стационарное обслуживание;

- продолжить проведение семинаров и совещаний с персоналом учреждений, в том числе по вопросам профессиональной этики работников учреждений, индивидуальной разъяснительной работы среди обслуживаемых граждан с привлечением психологов, юристов и др.;

- регулярно рассматривать на заседаниях коллегии и оперативных совещаниях результаты работы стационарных учреждений социального обслуживания, в том числе по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17. апреля 2002 г. № 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов";

- создавать в стационарных учреждениях социального обслуживать условия, направленные на самообслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, и способствующие их посильной трудовой занятости, приобретению новых трудовых навыков с последующим трудоустройством;

- постоянно обновлять наглядную информацию (стенды), обеспечить регулярное освещение вопросов социального обслуживания в средствах массовой, информации, качественно обновить наглядную информацию, (стенды) учреждений.

Руководитель Департамента по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения / Н.Е.Ускова

ПРИКАЗ

О порядке использования личных денежных средств

недееспособных обеспечиваемых, проживающих

в психоневрологических интернатах, на их личные нужды

В целях обеспечения прав и свобод граждан, законного использования личных денежных средств недееспособных обеспечиваемых на их личные нужды, приказываю:

1. Инструкцию о порядке использования личных денежных средств недееспособных обеспечиваемых, проживающих в психоневрологических интернатах, на их личные нужды утвердить.

2. Отделу стационарных учреждений (Ведерниковой Т.П.) направить Инструкцию в психоневрологические интернаты

для руководства и использования в работе.

3. Финансовому отделу (Филипповой Т.В.), контрольно-ревизионной службе (Петуховой Л.Ф.) организовать надлежащий контроль за правильным использованием личных денежных средств недееспособных обеспечиваемых, проживающих в психоневрологических интернатах, на их личные нужды.

4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Е.А. Яровикова.

Министр Н.В. Климина

Инструкция

о порядке использования личных денежных средств

недееспособных обеспечиваемых, проживающих в психоневрологических

интернатах, на их личные нужды

Настоящая инструкция разработана с учетом статей 32-40

Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», разъяснения № 6 от 18.09.1997 г. «О перечислении пенсии лицам, находящимся в психоневрологических учреждениях», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.09.1997 г. № 45, и практики, сложившейся в процессе работы с опекаемыми в психоневрологических интернатах.

1. Объекты опеки интерната

Подлежат опеке психоневрологическим интернатом лица:

- признанные в судебном порядке недееспособными (п.4 ст. 35 и п.1 ст. 39 ГК РФ);

- лица вследствие стойкого психического расстройства не могущие правильно оценивать свои действия или руководить ими, в т.ч. распоряжаться деньгами, подтверждением в истории болезни должно быть заключение комиссионного осмотра врачей-психиатров.

В отношении этих лиц принимаются меры по признанию их недееспособными в судебном порядке.

2. Поступление недееспособного в психоневрологический интернат

В 10-ти дневной срок при поступлении в психоневрологический интернат недееспособные ставятся на учет в интернате и заносятся в списки согласно приложениям № 1 или № 2.

Опекунский совет в течение месяца в контакте с органами опеки решает вопрос о прекращении полномочий ранее назначенных опекунов (приложение № 1).

В порядке, установленном для всех поступающих в психоневрологический интернат, через районные (городские) Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл решаются вопросы пенсионного обеспечения (заявление на 75%, открытых счетов для личных средств).

25% поступающих денежных средств от назначенной пенсий и все другие личные средства, в т.ч. ЕДВ по Федеральному закону № 122 и т.д. учитываются в книге «Текущие счета и расчеты», где на каждого недееспособного обеспечиваемого открывается лицевой лист. В этих лицевых листах производятся записи о поступлении средств территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о снятии, а также о списании израсходованных сумм (на основании решения опекунского совета) и выводятся остатки неиспользованных средств.

Личные средства недееспособных обеспечиваемых (25% пенсии и т.д.) зачисляются на личные счета (сберегательные книжки), открываемые в отделениях Сбербанка Российской Федерации.

Сберегательные книжки недееспособных обеспечиваемых находятся на хранении у специалиста по социальной работе, на которого приказом руководителя учреждения возложены обязанности по их хранению ведению учета личных средств. Специалист по социальной работе отражает полученные и израсходованные денежные средства на лицевых счетах недееспособных обеспечиваемых в учетной тетради расходов (приложение № 3), которая заполняется на каждого недееспособного обеспечиваемого Администрация заключает Договор о полной материальной ответственности со специалистом по социальной работе.

При переводе недееспособного обеспечиваемого из одного учреждения в другое со всеми его документами передаются сберкнижка, на которой хранятся личные сбережения обеспечиваемого, и материально-технические ценности, приобретенные на его личные средства.

В случае смерти лица, опекуном которого являлось учряждрнир, .личные средства, находящиеся на сберкнижке, товарно-материальные ценности, приобретенные на личные средства, выдаются наследникам при наличии документов, заверенных нотариусом согласно законодательству. Российской Федерации.

Возврат сумм личных средств обеспечиваемого в связи со смертью обеспечиваемого или выбытием осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Соответственно производится бухгалтерская запись Дт 20101510-Кт 20510660 (красным сторно), одновременно производится вторая запись ДТ 20510560 К 40101180 (красным сторно).