8. Роль права России в проведении политики военного коммунизма в 1918-1920гг. Ее сущность и содержание.

Экономическая политика большевиков, проводимая ими в годы гражданской войны получила название военный коммунизм. Она была использована для обеспчения победы в войне посредством жесточайше централизации всех ресуро=сов, основывалась на командно-волевых мерах государственного принуждения и террористических способах управления. Включала в себя:

1. Национализация всех средств производства

2. Централизацию управления

3. Уравнительное распределение продуктов

4. Запрет свободной торговли

5. Внедрение продразверстки – обязательное изъятие в пользу государства излишков хлеба и сх продукции

6. Всеобщую трудовую повинность

7. Политическую диктатуру партии большевиков

В условиях войны отдельные меры по характеру напоминали представления о коммунизме: нет торговли, действует продуктообмен, по карточкам все продукты распределяются поровну, бесплатные услуги (коммунальные, транспортные) – т.е., практически обходились без денег (они действовали только на черном рынке). Большевики полагали, что проводимыми мерами можно немедленно приступить основ коммунизма. После окончания гражданской войны в полной мере обнаружилось несостоятельность и разрушительность этой политики.

(1918 - 1920 ГГ.) Гражданская война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - максимальной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства. При этом задачи военного времени совпали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном централизованном обществе. В результат, политика “военного коммунизма”, проводимая большевиками в 1918-1920 гг., строилась, с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода первой мировой войны (в России, Германии), с другой - на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму в условиях ожидания мировой революции, что привело в конечном итоге к форсированию темпов социально-экономических преобразований в стране в годы Гражданской войны. Основные элементы политики “военного коммунизма“. В ноябре 1918 г. продармия была распущена и декретом от 11 января 1919г. ведена продразверстка. Декрет о земле практически отменялся. Земельный фонд передавался не всем трудящимся, а, в первую очередь, совхозам и коммунам, а во вторую - трудовым артелям и товариществам по совместной обработке земли (ТОЗам). На основе декрета от 28 июля 1918 г. к лету 1920 было национализировано до 80% крупных и средних предприятий. Декретом СНК от 22 июля 1918 г. “О спекуляции”запрещалась всякая негосударственная торговля. К началу 1919 г. полностью были национализированы или закрыты частные торговые предприятия. После окончания Гражданской войны был завершен переход к полной натурализации экономических отношений. В период Гражданской войны была создана централизованная государственная и партийная структура. Пиком централизаторства стал “главкизм”. В 1920 г. существовало 50 главков, подчинявшихся ВСНХ, координировавших смежные отрасли и занимавшихся распределением готовой продукции - Главторф, Главкожа, Главкрахмал и др. Потребительская кооперация была также централизована и подчинена Наркомпроду. В период “военного коммунизма” была введена всеобщая трудовая повинность, милитаризация труда.

Итоги политики “военного коммунизма”. В результате проведения политики “военного коммунизма” были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами. В то же время для экономики страны война и политика “военного коммунизма” имели тяжелые последствия. К 1920 г. национальный доход упал с 11 до 4 млрд. рублей по сравнению с 1913 г. производство крупной промышленности составляло 13% от довоенного, в т.ч. тяжелой промышленности - 2-5%. Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур. Продукция сельского хозяйства в 1920 г. составила две трети довоенного уровня. В 1920-1921 гг. в стране разразился голод. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале - марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек. 1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги (“Власть Советам, а не партиям!”, “Советы без большевиков!”).

8. Первые кодификации советского права. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 16.09.1918 г. КЗоТ 1918 г, положение о социалистическом землеустройстве 14.02.1919 г. Руководящие начала по уголовному праву 12.12.1919 г. И их основные положения.

Земельное право.

14 января 19 года ВЦИК утвердил положение о социалистическом землеустройстве о мерах перехода к социалистическому земледелию.

Положение земель - частная собственность на землю была отменена, земля – достояние государства. Владение его допускалось на правах пользования.

Создавался единый государственный земельный фонд.

Владеть землей можно было единолично, либо коллективно.

Положение подчеркивало необходимость перехода к коллективному землепользованию.

Формы коллективного землепользования:

1. коммуна

2. артель (колхоз)

3. товарищество по совместному обрабатыванию земли

В коммуне все средства производства подлежали обобществлению.

В артели учитывалась приверженность принципа работать лично на себя, следовательно, будучи членом колхоза или артели было возможно вести личное хозяйство на приусадебном участке.

Совхозы отличались от колхозов формой собственности:

В колхозах – колхозно-кооперативная

В совхозах – государственная. В этом положении было специальное положение о совхозах. Им передавались участки земли, имевшие обще - государственное значение.

Трудовое право.

Был утвержден первый КЗОТ. Он был разработан наркоматом юстиции с участием наркоматов труда и профсоюзов.

Он состоял из введения и из 9 положений. Положения распространялись на всех лиц, работающих на государственных и частных лиц.

КЗОТ закреплял:

• Установлен 8 часовой рабочий день, 7 часов – для ночной смены, 6 – ти часовой для подростков и лиц, занятых с вредными условиями труда.

• Обязательный обеденный перерыв.

• Беспрерывный еженедельный 42 – часовой отдых.

• Трудящимся предоставлялись отпуска

• Сверхурочные работы допускались в исключительных случаях. Женщины и подростки не допускались к ночным сменам, сверхурочным работам, на вредные отрасли.

• Предоставлял большие права профсоюзов в определенных условиях труда, норм выработки и различных правил внутреннего распорядка.

• КЗОТ заменил социальное страхование социальным обеспечением в случае болезни, потери трудоспособности, безработицы.

• При социальном страховании фонд образовывался за счет взносов предприятий и учреждений, обеспечение производилось из фонда государства.

• Была введена всеобщая трудовая повинность с 16-58 лет.

Уголовное право

В декабре 19 года приняты «Руководящие начала по уголовному праву». Они состояли из введения и восьми разделов. Они определяли уголовное право, как систему правовых норм, например, на защиту трудовых масс в переходный от капитализма к коммунизму период посредством применения к преступникам репрессиям (наказание).

Преступление – действие или бездействие опасное для данной системы общественных отношений.

Наказания – меры принудительного воздействия, посредством которого власть обеспечивает правопорядок в государстве.

Виды наказаний:

1. Общественное порицание

2. Принудительные работы по месту службы

3. Конфискация имущества

4. Лишение политических прав

5. Лишение свободы

6. Расстрел

Брачно-семейное право.

16 сентября 18 года декретом ВЦИК был утвержден первый семейный кодекс. Он состоял из 4-х разделов и 246 статей. Кодекс признавал только зарегистрированный брак в органах ЗАГСа. Церковные браки, заключенные до 20 декабря признавались недействительными.

Условия вступления в брак:

1. Достижение брачного возраста: мужчины 18 лет, женщины-16 лет.

2. Взаимное согласие

3. Отсутствие другого зарегистрированного брака

4. Не между близкими родственниками

Препятствия:

1. Монашество

2. Священный или дьяконский сан

3. Разноверие будущих супругов

Было установлено равенство прав отца и матери. Беременная женщина, не состоящая в браке имела право за 3 месяца подать заявление в ЗАГС с указанием фамилии отца ребенка и его место жительства. Лицо, названное в заявлении отцом, могло в течение 2-х недель после получения извещения из ЗАГСа, подать заявление в суд о неправильности признания его отцом. Если в суд не подавал – признавался отцом.

Кодекс запрещал усыновление чужих детей, т.к. эксплуататор или эксплуататоры, желал бесплатную рабочую силу усыновлениями беспризорных детей.