8. Иностранная военная интервенция и гражданская война. Перестройка государственного аппарата в период гражданской войны и военной интервенции.

Гражданская война началась в ноябре 18 года. Основными очагами сопротивления были районы:

1. Дон

2. Украина

3. Финляндия

В мае к ним присоединились лишь часть Восточной и Западной Сибири.

Т.о. сформировались три фронта войны:

• Дон

• Украина

• Транссиб

Сегодня все чаще многие исследователи спрашивают «Всякая ли революция связана с гражданской войной, кровавыми жертвами и разрушениями страны?»

Ряд исследователей считают гражданскую войну неизбежным явлением в тех условиях, которые сложились в России к концу 17 – началу 18 года и рассматривают ее как продолжение и развитие октябрьской революции в форме вооруженной борьбы. Другие критикуют эту позицию и выступают против того, что гражданская война была закономерностью революции.

Однако закон всех революций таков, что после свержения господствующих классов, неизбежно его стремление к реставрации своего положения.

А классы пришедшие к власти пытаются всеми силами и средствами сохранить, но прямой связи между революцией и гражданской войной нет.

В нашей стране наша война была неизбежна после октября 17 года. Она оказалась запрограммированной, но не историческими, а объективными условиями и конкретно – исторической расстановкой классовых и политических сил. Существует точка зрения, что трагедию и огромные жертвы вызвала исключительно половина большевиков. Здесь нужно рассматривать факты:

До октября большевики выдвинули целую программу мирного развития революции. После октября они уже не пошли на союз с партией меньшевиков и эсеров. Но никто не заметил, что этот союз не удался не только по вине большевиков, но и по нетерпимость к своим временным вине других партий: у тех и других проявилась революционная нетерпимость к своим временным союзникам. Глубокие корни гражданской войны нужно видеть в характере октябрьской революции, провозгласившей диктатуру пролетариата.

Нередко в последнее время к причинам гражданской войны историки относят политику «военного коммунизма ».

Международный фактор.

Все страны имели серьезные планы в поддержке антибольшевистского движения. Еще в декабре 17 года Англия и Франция договорились о разделе сфер влияния в России.

Немалая роль принадлежит чехословатскому корпусу. Его мятеж явился как бы катализатором развязывания гражданской войны в России. История корпуса начинается с 1916 года, когда в самый разгар вступила I мировая война и царское правительство решило сформировать из военнопленных чехословатскую бригаду, чтобы использовать ее против австрогерманских войск, но тут произошла февральская революция, командиром корпуса был назначен генерал русской армии Шокорев.

В августе 17 года этот корпус состоял из двух дивизий, запасной бригады, насчитывающей более 42 тысяч человек.

Учитывая всю опасность существования такого корпуса Советское правительство приняло меры чтобы возвратить чехов и словаков на родину. Было принято решение, что чехословакский корпус с 9 января 18 года войдет в состав Французской армии. Его было решено отправить через Владивосток, учитывая, что значительная часть офицеров корпуса была построена, антисоветское правительство потребовало сдачи оружия. Это требование не было выполнено и корпус двигался на восток.

Мятеж был тщательно подготовлен. Таким образом, помощь иностранцев была реальна и это затянуло развязку войны.

Силы, которые противостояли гражданской войне:

1. Лица, которые активно поддерживали советскую власть (большая часть промышленного и сельского пролетариата, городская и сельская беднота, офицерство мелких чинов, мелкая интеллигенция, мелкие ремесленники).

2. Противостоящие силы (крупная промышленная и финансовая буржуазия, помещики, значительная часть офицеров, члены бывшей полиции и жандармерии, часть высококвалифицированной интеллигенции).

3. Колеблющаяся часть (городская и деревенская мелкая буржуазия, крестьянство и значительное число интеллигенции).

В период гражданской войны государственный аппарат был построен по КРСФСР 18 года. Несмотря на чрезвычайно сложную обстановку продолжали созываться всероссийские съезды советов:

VI съезд – ноябрь, 18

VII – декабрь, 19

VIII – декабрь, 20

VI съезд уделил большое внимание строительству власти в деревне, укреплению революционной законности и принял постановление о революционной законности, в котором призвал всех граждан и должностных лиц к строжайшему соблюдению законов. В этом постановлении говорилось о необходимости обеспечить право граждан на обжалование незаконных решений и вести последовательную войну с бюрократизмом и волокитой в работе государственного аппарата.

VII съезд: 5-10 декабря 19. Работал в обстановке значительных успехов на фронтах гражданской войны. Он принял постановление по вопросу организации, по вопросам продовольствия и топлива. Принял резолюцию об угнетенных нациях, где выражалось глубокое сочувствие национально-освободительному движению. Были внесены изменения в КРСФСР 18г. В частности, был установлен сессионный порядок работы ВЦИК. По Конституции ВЦИК собирался на заседания, которые должны были проводиться раз в две недели. Отныне сессии – каждые два месяца.

VIII съезд: с 22-29 октября 20 года – принял постановление о тяжелой индустрии.

Уделил внимание развитию сельского хозяйства, транспорта.

Принял план ГОЭЛРО (государственной электрификации России).

Внес изменения в КРСФСР 18 г. – еще более конкретизировал содержание деятельности президиума ВЦИК. По Конституции президиум ВЦИК занимался подготовительной работой заседания ВЦИК.

На съезде принято решение – президиуму – право отменять постановления СНК, издавать декреты, разрешать конфликты между наркоматами и главными и обязан был представить доклады о работе на очередной сессии ВЦИК.

Съезд уточнил права СНК. Отныне СНК имел право издавать декреты по военным и международным вопросам. Иные должны были обязательно быть утверждены ВЦИКом.

В ноябре 18 года под руководством Ленина был создан совет рабоче – крестьянской обороны. В апреле 20 г. он был преобразован в совет труда и обороны –СТО.

На VIII съезде было принято о СТО – председатель – председатель СНК, члены – народные комиссары по военным делам, труда, путей сообщения, земледелия, продовольствия.

Функции:

• Принятие единого хозяйственного плана РСФСР

• Руководил деятельностью экономических наркоматов (труда)

• Мог издавать обязательства для всех ведомств

Должны были принимать чрезвычайные меры по борьбе со спекуляцией, незаконным провозом муки, зерна и т.д.

Местные органы власти и государственного управления

30 июля 18 года в Москве состоялся съезд председателей губернских советов, на котором было решено, что отныне губернские съезды советов должны созываться не менее 2-х раз в год, а не через каждые 3 месяца, как указывалось в Конституции 18 года.

В годы гражданской войны были разработаны положения о местных советах. В феврале 20 года ВЦИК принял положение о сельских советах.

24 октября 19 года было принято положение о революционных комитетах. Они образовывались на территориях, освобожденных от интервентов, но там, где не была установлена советская власть. Они наделялись чрезвычайными полномочиями. Им принадлежала вся полнота власти на местах. Предусматривалось создание ревкомов (революционный комитет):

1. ревкомы прифронтовой полосы

2. ревкомы тыла

3. ревкомы в освобожденной от неприятеля местности

К ноябрю были повсеместно упразднены.

Судебная система

К началу войны существовало 2 системы судебных органов:

1. Невоенные суды

1) Местные народные суды, рассматривали основную массу уголовных и гражданских дел

2) Окружные суды, рассматривали дела превышающие подсудность первых

1. Военные трибуналы – чрезвычайные судебные органы, к полсудимости которых относились дела о контрреволюционных преступлениях и особо опасных преступлениях.

30 ноября ВЦИК утвердил положение о Народном суде РСФСР. На территории РСФСР учрежден единый народный суд, который действовал в состоянии одного направления по делам о расторжении брака. Либо в состоянии народного судьи с двумя или шестью народного заседания (# с 6-го рассмотрение дела о посягательствах на человеческую жизнь, через насилование, разбой, подделка денежных знаков и т.д. )

Подсудность:

1. Все гражданские дела

2. Все уголовные дела, кроме:

1) дел на саботаже

2) шпионаже

3) контрреволюционных выступлениях

Эти дела рассматривал военный трибунал.

Судьи должны были иметь политический опыт работы в партии, профсоюзах, советах и т.д., а также теоретическую и практическую подготовку.

Судьи избирались местными советами. Народные заседатели утверждались исполкомами советов по спискам, которые составлялись рабочими органами.

Революционные и военные трибуналы действовали в составе 3-х членов, избираемых исполкомами советов. Судебное разбирательство должно было начаться не позже чем через 48 часов после окончания следствия.

Заседания были публичны, обязательно присутствовали обвиняемые, вызов свидетелей, допуск защиты и обвинение зависело от усмотрения трибунала.

С конца 1919г. сессии ВЦИК стали созываться через два месяца. С декабря 1920г. Президиум ВЦИК официально наделяется законодательными правами. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны (СРКО) сосредоточил в своих руках всю полноту власти в области обороны. В апреле 1920г. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны преобразуется в Совет Труда и Обороны (СТО), действующий на правах комиссии при СНК, возглавляемой председателем СНК. В состав СТО стали входить народные комиссары (экономических наркоматов) и представитель ВЦСПС. В феврале 1920г. Наркомат государственного контроля был преобразован в наркомат Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). РКИ формировалась на выборной основе и на местах опиралась на ячейки РКИ. В резолюции "О советском строительстве" Восьмого съезда советов (1920 г.) определялась организационная структура губернских и уездных исполкомов. Отделы находились в двойном подчинении: исполкому и соответствующему ведомству. Структура исполкомов повторяла структуру правительства. Наряду с Советами (часто вместо них) создавались ревкомы. Они наделялись правами реквизиции имущества, принудительного выселения, расквартирования воинских частей, а также другими чрезвычайными правами. Им принадлежала вся полнота власти на местах.

В декабре 1917 г. СНК принял декреты "О выборном начален об организации власти в армии" и "Об уравнении всех военнослужащих в правах", отменявшие воинские чины, звания, знаки различия и преимущества. Вся власть передавалась солдатским комитетам и советам. Командиры избирались. В январе 1918 г. СНК издал декрет "О создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии". Новая армия формировалась на основе принципа добровольности. Апрельским 1918 г. постановлением ВЦИК переходили от выборов командиров - к их назначению. В мае 1918 г. ВЦИК принял декрет "О введении всеобщей воинской повинности", представители "трудящихся" должны были служить с оружием в руках, "нетрудовых элементов" - в нестроевых частях. В сентябре 1918г. образуется Революционный Военный Совет Республики (Реввоенсовет). В Красную Армию призывалось большое число военных специалистов - офицеров старой армии. Для контроля за их деятельностью в качестве командиров частей и для агитационно-политической работы в частях использовался институт военных комиссаров. Политически были подавлены выступления "военной оппозиции", защищавшей партизанские и добровольческие традиции Красной Армии. В периоды мирных передышек регулярные части Красной Армии использовались в качестве трудовых армий.