6. Органы власти и управления Древней Руси. Князь, княжеский совет, феодальные съезды. Вече и его место в системе органов власти.

Древнерусское государство представляло из себя комплекс территориальных единиц – княжений, возглавляемых местными племенными князями. Во главе Великий Киевский князь. Местные князя платили дань киевскому князю и оказывали содействия в осуществлении общегосударственных мероприятий.

По форме правления на Руси была монархия, но не абсолютная и не ограниченная. Так как в ней присутствовали элементы каждой из монархий, то ее назвали раннефеодальной монархией. Ее признаками являются:

1. наследственность

2. юридическая безответственность

3. нет постоянных институтов

4. не установлен механизм передачи власти по старшинству (от отца к старшему сыну)

5. существует совет при князе, но без статуса

6. было вече, но он был чрезвычайным органом

7. городское собрание, которое могло ограничивать законную власть

8. Но никаких установившихся государственных органов, которые решали строго отведенные ему и только ему задачи в тот период не было.

Во главе стоял Великий Киевский Князь. Его функции сводились:

1. к организации войск;

2. командованию этими войсками;

3. сбору дани;

4. внешней торговле;

5. управлению (распространявшемуся в этот период, главным образом, на Киевскую землю).

Далее шел Совет при князе (боярский совет), в него входили:

1. верхушки дружины

2. представители рода племенной знати, которые назывались старцы – градские.

Со временем дружина осела на землю и превратилась в феодалов

Измененный состав:

1. бояре

2. высшее духовенство

3. высшие дворцовые слуги

Функции Совета:

1. вопросы войны и мира.

2. Установление союза с другими державами.

3. Принятие новых законов

4. Административные, финансовые и другие вопросы.

В отсутствие князя, Совет становился высшим органом власти. Непостоянно-действующий орган.

Феодальные Съезды русских князей — личные встречи Рюриковичей, предпринимаемые для урегулирования разногласий и совместного решения вопросов внутренней и внешней политики. Проводились в Киевской Руси и отдельных русских княжествах с XI по XIV век.

Съезды носили официальный характер и имели формализованную процедуру. По форме они представляли собой «семейный» совет, что отвечало существовавшему в княжеской среде представлению, что все части Руси управляются братьями одного рода. В XI — начале XII веков решения крупных съездов, в которых принимали участия все старшие князья своего поколения, определяли политическое устройство Киевской Руси. В последующий период, в условиях разрастания династии и наступления феодальной раздробленности, появились региональные съезды, проводившиеся среди княжеских ветвей в рамках той или иной земли, и встречи отдельных князей. При этом вплоть до монгольского нашествия периодически продолжали собираться и общерусские съезды, успешно решавшие, в первую очередь, задачи организации совместных походов против кочевников. Особым видом съездов были т. н. «роты» — регулярные встречи киевских князей с половецкими ханами, предпринимаемые для поддержания мирных отношений. По подсчётам А. С. Щавелева в домонгольский период на Руси в общей сложности состоялось до 170 княжеских встреч разного уровня

1. вопросы войны и мира,

2. издания законов.

Особо известен съезд 1097 г. в Любече, фактически узаконивший политическую раздробленность своим решением, что каждый князь «держит отчину свою». 1097 съезд в Любече принял решение, что после смерти правящего князя, княжеский трон будет переходить к старшему сыну, в случае нарушения все князья должны объединиться и выступить против.

Съезд 1101 из-за нарушения Любического съезда Галицко-Волынским князем Давидом, который в наказание лишился княжества.

Кроме общих съездов созывались съезды и в отдельных княжествах. В 1158 и 1175 в Ростово-Суздальских землях

Периодичности съездов не было. Созвать съезд мог всякий, кто обладал политической силой и влиянием. Общероссийские съезды созывали великие князья. Компетенции съездов не были подкреплены нормами, и князья не всегда выполняли его решения.

Вече – племенная сходка, на которой решались вопросы всего племени. В древней руси вече стали называть широкие совещания верхушки и городского населения. В Киеве вече созывалось редко, в Новгороде чаще.

Центральные и местные органы управления.

Наиболее раннее численная или десятичная система управления в 9в. Тысяча означала количество служилых людей, но со временем стала территориальным округом во главе с тысяцким. Он являлся военным руководителем округа. Делилась на сотни, во главе с соцким, которые выполняли административные, судебные функции. Сотни делились на десятки.

Дворцово-вотчинная система управления с 10 по 16 вв. центральное управление – княжеский двор. Каждый, кто входил в состав княжеского двора, ведал какой-либо отраслью двора:

1. дворецкий

2. воевода – начальник военной силой

3. конюший – ведал вопросами обеспечения конским составом.

4. Стольник – продовольствие

5. Ловчий – охота на животных

6. Сокольничий – охота на птиц

Территория страны делиться на волости (волостели) и уезды (посадник).

Появилась самостоятельная система кормлений.