- •1. Территория, регион, пространство - общее и различное.
- •3. Регион как объект анализа и управления. Новые парадигмы региона.
- •4 Статистическая база регионального анализа
- •1) Общие сведения о регионе:
- •2) Показатели уровня социального развития региона:
- •3) Показатели производственного потенциала
- •4) Финансовые показатели развития региона:
- •5 Типологизация регионов
- •6 Рынок труда в условиях перехода к экономике инноваций
- •7. Региональный рынок труда: проблемы и перспективы развития
- •8. Система управления региональным рынком труда
- •9. Правовые основы государственного регулирования региональной экономики
- •1.Задачи и условия территориального регулирования.
- •1. Система научно-проектных обоснований и организация работ по региональному развитию производительных сил.
- •2. Права и обязанности юридических и физических лиц при выборе вида и дислокации деятельности предприятий.
- •10 Цели и задачи государственной региональной политики.
- •11 Основные направления региональной политики Брянской области.
- •12 Субъект регионального управления и его интересы.
- •13 Институциональная структура региональной экономической политики
- •14. Генеральная схема развития и размещения производительных сил страны.
- •15. Прогноз социально-экономического развития региона
- •16 Стратегическое и индикативное планирование регионального развития.
- •17 Программирование регионального развития.
- •18 Региональный и муниципальный маркетинг: теория и успешная практика применения в России и за рубежом.
- •19Микро- и макроинструменты регионального развития.
- •20Сущность и классификация инвестиций.
- •21Сущность, виды и цели инвестиционной политики в регионе.
- •22 Методика отбора приоритетных инвестиционных проектов.
- •23. Методы измерения состояния инвестиционного климата региона
- •24. Формирование благоприятного инвестиционного климата региона
- •28. Цели и задачи бюджета региона
- •29. Методы формирования регионального бюджета. Бюджетный федерализм
- •30. Региональная финансовая политика
- •31. Совершенствование финансово-бюджетных отношений в регионе
- •32. Цели и задачи регионального научно-технологического развития
- •33. Типы региональных инновационных стратегий
- •34. Формы и методы реализации стратегии регионального научно-технологического развития
- •35. Сущность, цели и задачи государственной политики зонирования в странах мира
- •36 Опыт сша в создании и функционировании специальных экономических зон
- •37. Опыт Китая в создании и функционировании особых экономических зон.
- •38. Специфика создания и функционирования особых экономических зон в России
- •39. Основные цели и стратегия наднациональной региональной политики ес
- •41 Средства реализации наднациональной региональной политики ес.
- •42 Региональные противоречия и различия в уровнях экономического и социального развития регионов России.
- •43. Примеры госрегулирования регионального развития проблемных регионов сша
- •44. Проблемы госрегулирования регионального развития проблемных регионов в Европе
- •48. Территориальная организация общества. Методы анализа территориальной организации хозяйства.
- •49. Региональные особенности хозяйства. Межрегиональные связи.
- •50. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
- •51. Сущность специализации и комплексного развития. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов. Экономическая эффективность производства.
13 Институциональная структура региональной экономической политики
Институциональная структура региональной политики за годы реформ полностью изменилась и еще не вполне стабилизировалась в силу целого комплекса причин - многообразия видов государственных органов, неодинаковости их статусов, дублирования выполняемых ими задач, функций, полномочий.
Задачи региональной политики на федеральном уровне исполнительной власти осуществляют значительное число министерств и ведомств. Профильное Министерство региональной политики функционировало в 1998-1999 гг., затем было преобразовано в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики. Вопросами региональной политики в хозяйственно-экономической сфере занимаются Минэкономразвития, Госкомимущество, Минфин России и др.; в социальной - Минкультуры, Минтруд, Минобразования, Госкомспорт и др.; в производственной и иной инфраструктуре - Минтранс, Госкомсвязи, Минтопэнерго, Госкомстатат, Госкомитет по жилищной и строительной политике, Комитет по машиностроению и др.; в сельском хозяйстве - Минсельхоз, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству России и др.
Новой для России организационной формой регулирования регионального развития является образование в 1990 г. по инициативе субъектов Федерации межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия. Сейчас существует восемь таких ассоциаций, география которых близка к сетке крупных экономических районов. Основными исключениями являются ассоциация «Северо-Запад» (объединяет Северный и Северо-Западный экономические районы), ассоциация «Большая Волга» (объединяет Волго-Вятский и Поволжский экономические районы), ассоциация «Восточно-Сибирское соглашение» (объединяет Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский экономические районы). Кроме того, некоторые субъекты Федерации одновременно входят в две ассоциации: Калининградская область входит в ассоциации «Северо-Запад» и «Центральная Россия», Новгородская область - в «Северо-Запад» и «Черноземье», Брянская и Тульская области - в «Центральную Россию» и «Черноземье», Тюменская область - в «Большой Урал» и «Сибирское соглашение», Бурятия, Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ - в «Сибирское соглашение» и «Дальний Восток и Забайкалье».
Свою деятельность указанные ассоциации осуществляют по двум направлениям:
во-первых, это координация усилий региональных властей по социально-экономической стабилизации и развитию макрорегиона; попытка осуществлять интеграционную политику в масштабах данного макрорегиона;
во-вторых, диалог с федеральными властями на коллективной основе по широкому кругу вопросов; оказание влияния на правительство при решении вопросов об экономических правах территорий, о выделении ресурсов для регионального развития и т. д.
Кроме того, образованы более специализированные ассоциации: Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия регионов Севера, Ассоциация автономных округов, Союз городов и др.
Наряду с собственно экономическими зонами в России существуют закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). Это особая форма территориальной организации, регулируемая законом РФ, действует в городах и поселках оборонного и атомнопромышленного профиля. Особый режим ЗАТО соединяет требования секретности (закрытости), финансирования их деятельности и социальной поддержки проживающего населения.
Оффшорные зоны. В России есть единственный пример официального создания оффшорной зоны в Ингушетии. Результами функционирования зоны стали приток налогоплательщиков (юридических лиц) из других регионов страны и «отмывание» нелегальных доходов. В связи с чем перспективы создания других оффшорных зон не ясны.
Наукограды - муниципальные образования с градообразующим научным комплексом, действующие на основании Федерального закона (апрель 1999 г.). Такой комплекс объединяет организации, ведущие научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники. Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда является основанием для разработки и утверждения федеральной целевой программы развития наукограда.