- •1. Территория, регион, пространство - общее и различное.
- •3. Регион как объект анализа и управления. Новые парадигмы региона.
- •4 Статистическая база регионального анализа
- •1) Общие сведения о регионе:
- •2) Показатели уровня социального развития региона:
- •3) Показатели производственного потенциала
- •4) Финансовые показатели развития региона:
- •5 Типологизация регионов
- •6 Рынок труда в условиях перехода к экономике инноваций
- •7. Региональный рынок труда: проблемы и перспективы развития
- •8. Система управления региональным рынком труда
- •9. Правовые основы государственного регулирования региональной экономики
- •1.Задачи и условия территориального регулирования.
- •1. Система научно-проектных обоснований и организация работ по региональному развитию производительных сил.
- •2. Права и обязанности юридических и физических лиц при выборе вида и дислокации деятельности предприятий.
- •10 Цели и задачи государственной региональной политики.
- •11 Основные направления региональной политики Брянской области.
- •12 Субъект регионального управления и его интересы.
- •13 Институциональная структура региональной экономической политики
- •14. Генеральная схема развития и размещения производительных сил страны.
- •15. Прогноз социально-экономического развития региона
- •16 Стратегическое и индикативное планирование регионального развития.
- •17 Программирование регионального развития.
- •18 Региональный и муниципальный маркетинг: теория и успешная практика применения в России и за рубежом.
- •19Микро- и макроинструменты регионального развития.
- •20Сущность и классификация инвестиций.
- •21Сущность, виды и цели инвестиционной политики в регионе.
- •22 Методика отбора приоритетных инвестиционных проектов.
- •23. Методы измерения состояния инвестиционного климата региона
- •24. Формирование благоприятного инвестиционного климата региона
- •28. Цели и задачи бюджета региона
- •29. Методы формирования регионального бюджета. Бюджетный федерализм
- •30. Региональная финансовая политика
- •31. Совершенствование финансово-бюджетных отношений в регионе
- •32. Цели и задачи регионального научно-технологического развития
- •33. Типы региональных инновационных стратегий
- •34. Формы и методы реализации стратегии регионального научно-технологического развития
- •35. Сущность, цели и задачи государственной политики зонирования в странах мира
- •36 Опыт сша в создании и функционировании специальных экономических зон
- •37. Опыт Китая в создании и функционировании особых экономических зон.
- •38. Специфика создания и функционирования особых экономических зон в России
- •39. Основные цели и стратегия наднациональной региональной политики ес
- •41 Средства реализации наднациональной региональной политики ес.
- •42 Региональные противоречия и различия в уровнях экономического и социального развития регионов России.
- •43. Примеры госрегулирования регионального развития проблемных регионов сша
- •44. Проблемы госрегулирования регионального развития проблемных регионов в Европе
- •48. Территориальная организация общества. Методы анализа территориальной организации хозяйства.
- •49. Региональные особенности хозяйства. Межрегиональные связи.
- •50. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
- •51. Сущность специализации и комплексного развития. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов. Экономическая эффективность производства.
43. Примеры госрегулирования регионального развития проблемных регионов сша
Во многих странах с целью стимулирования социально-экономического развития, преодоления кризисных ситуаций и более эффективного использования специфических локальных условий образуются или выбираются регионы (зоны), для которых применяются особые методы и механизмы регулирования экономической деятельности. Наиболее распространенными являются следующие типы особых региональных форм: проблемные регионы, свободные экономические зоны, зоны предпринимательства, технополисы. В соответствии с принятой в региональной науке терминологией проблемными регионами считаются такие, которые не могут собственными силами решить свои наиболее острые проблемы и поэтому нуждаются в государственной поддержке.
Территориальное регулирование в США стало интенсивно развиваться после «великой депрессии» 1930-х годов. Федеральное правительство приняло ряд законодательно-нормативных актов по поддержке депрессивных регионов с массовой безработицей. С 1960 г. в США действует закон о развитии пришедших в упадок районов, активизировалась разработка региональных программ развития. Классическим примером государственного регулирования проблемного региона является программа развития Аппалачей (США), начатая в 1965 г. и охватывающая регион площадью более 300 тыс. кв. км с населением 21 млн. чел.
Главной целью программы провозглашалось создание условий для здорового образа жизни, получения разнообразных профессий, увеличения занятости и роста доходов на основе развития хозяйства. На первом этапе программа включала девять взаимосвязанных подпрограмм: здравоохранение; строительство жилья; образование; охрана почв; использование лесов; восстановление горных выработок; охрана водных источников; водоснабжение и очистка сточных вод; строительство автодорог. По состоянию на 1993 г. приоритетными считались следующие направления:
1) завершение создания системы скоростных дорог;
2) создание современной системы обучения и переобучения;
3) улучшение систем водоснабжения и канализации населенных пунктов;
4) помощь малому и среднему бизнесу;
5) поддержка новых форм бизнеса (например, туризма);
6) оказание помощи наиболее бедным графствам.
Аппалачская региональная комиссия является федерально-штатным органом. В ее состав входят губернаторы штатов, охватываемых программой, и представитель федерального правительства – сопредседатель комиссии. Управление программой «Аппалачи» децентрализовано. Каждый штат – участник программы имеет специальные подразделения, занимающиеся планированием и реализацией программных мероприятий на территории штата. Низший организационный уровень программы – это рабочие органы локальных округов, образованных специально для осуществления программных мероприятий на местах.
Финансирование программы «Аппалачи» осуществляется из разных источников. Средства из федерального бюджета поступают не только по специальным позициям. Например, в 1993 г. только на указанные шесть направлений программы было выделено 190 млн. долл., а в отдельные годы федеральные расходы на программу превышали 600 млн. долл. Эти специальные средства пополняются за счет действующих федеральных программ помощи регионам в соответствующих областях социально-экономического развития и охраны окружающей среды. Благодаря этому штаты имели возможность реализовать проекты, общая стоимость которых в среднем в 5 раз превышала величину специальных субсидий на программу «Аппалачи».
За время действия программы «Аппалачи» благосостояние населения региона значительно выросло, что отвечает ее главной цели. Общенациональная конференция по проблемам регионального экономического развития дала положительную оценку деятельности Аппалачской региональной комиссии и рекомендовала распространить ее опыт решения междуштатных проблем и на другие проблемные территории.
После принятия закона о развитии Аппалачей ряд штатов выступили с требованиями разработки подобных федеральных программ и для других проблемных территорий. Эта инициатива получила правовую поддержку. В соответствии с законом об общественных работах и экономическом развитии (1965 г.) Министерство торговли получило право образовывать многоштатные регионы экономического развития для разработки и осуществления стимулирующих программ.