- •1. Территория, регион, пространство - общее и различное.
- •3. Регион как объект анализа и управления. Новые парадигмы региона.
- •4 Статистическая база регионального анализа
- •1) Общие сведения о регионе:
- •2) Показатели уровня социального развития региона:
- •3) Показатели производственного потенциала
- •4) Финансовые показатели развития региона:
- •5 Типологизация регионов
- •6 Рынок труда в условиях перехода к экономике инноваций
- •7. Региональный рынок труда: проблемы и перспективы развития
- •8. Система управления региональным рынком труда
- •9. Правовые основы государственного регулирования региональной экономики
- •1.Задачи и условия территориального регулирования.
- •1. Система научно-проектных обоснований и организация работ по региональному развитию производительных сил.
- •2. Права и обязанности юридических и физических лиц при выборе вида и дислокации деятельности предприятий.
- •10 Цели и задачи государственной региональной политики.
- •11 Основные направления региональной политики Брянской области.
- •12 Субъект регионального управления и его интересы.
- •13 Институциональная структура региональной экономической политики
- •14. Генеральная схема развития и размещения производительных сил страны.
- •15. Прогноз социально-экономического развития региона
- •16 Стратегическое и индикативное планирование регионального развития.
- •17 Программирование регионального развития.
- •18 Региональный и муниципальный маркетинг: теория и успешная практика применения в России и за рубежом.
- •19Микро- и макроинструменты регионального развития.
- •20Сущность и классификация инвестиций.
- •21Сущность, виды и цели инвестиционной политики в регионе.
- •22 Методика отбора приоритетных инвестиционных проектов.
- •23. Методы измерения состояния инвестиционного климата региона
- •24. Формирование благоприятного инвестиционного климата региона
- •28. Цели и задачи бюджета региона
- •29. Методы формирования регионального бюджета. Бюджетный федерализм
- •30. Региональная финансовая политика
- •31. Совершенствование финансово-бюджетных отношений в регионе
- •32. Цели и задачи регионального научно-технологического развития
- •33. Типы региональных инновационных стратегий
- •34. Формы и методы реализации стратегии регионального научно-технологического развития
- •35. Сущность, цели и задачи государственной политики зонирования в странах мира
- •36 Опыт сша в создании и функционировании специальных экономических зон
- •37. Опыт Китая в создании и функционировании особых экономических зон.
- •38. Специфика создания и функционирования особых экономических зон в России
- •39. Основные цели и стратегия наднациональной региональной политики ес
- •41 Средства реализации наднациональной региональной политики ес.
- •42 Региональные противоречия и различия в уровнях экономического и социального развития регионов России.
- •43. Примеры госрегулирования регионального развития проблемных регионов сша
- •44. Проблемы госрегулирования регионального развития проблемных регионов в Европе
- •48. Территориальная организация общества. Методы анализа территориальной организации хозяйства.
- •49. Региональные особенности хозяйства. Межрегиональные связи.
- •50. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
- •51. Сущность специализации и комплексного развития. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов. Экономическая эффективность производства.
36 Опыт сша в создании и функционировании специальных экономических зон
В США в настоящее время существуют три основных типа свободных экономических зон: зоны внешней торговли, предпринимательские зоны и технологические парки.
1. Зоны внешней торговли появились в США в 30-е годы XX века. Такие зоны представляют собой ограниченные участки национальной территории, в пределах которых устанавливается льготный, по сравнению с общим, режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической деятельности. Зоны внешней торговли — это торговые или торгово-производственные зоны, которые, оставаясь частью национальной территории, с точки зрения таможенного, бюджетно-налогового и финансового режимов рассматриваются как находящиеся за пределами государства.
Современные зоны внешней торговли предоставляют широкий спеюр услуг: складирование, сортировка и упаковка ввозимого товара; полная его переработка; сборка определенных видов продукции из компонентов местного или иностранного происхождения; создание отдельных видов производств на базе продукции, поступающей в зону или выпускаемой в ней. Обычно предпосылками организации свободных торговых зон являются выгодное географическое положение (близость к международным транспортным артериям, крупным промышленным центрам, районам приграничной торговли и т.д.) и наличие развитой инфраструктуры (подъездных путей, складских помещений, грузовых терминалов, разгрузочно-погрузочной тех- ники, устойчивого электро-, водо- и теплоснабжения). Поэтому зоны внешней торговли чаще всего размещаются в портах, аэропортах или вблизи них.
Зоны общего назначения располагаются, как правило, около или на территории портов и аэропортов, находятся вне юрисдикции таможенной службы США.
2. Предпринимательские зоны возникли в США для оживления мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах путем предоставления предпринимателям большей свободы деятельности и значительных финансовых льгот. Эти зоны стали важными центрами регионального развития, основанного на трех «д»: дерегламентация, дефискализация и дебюрократизация.
По юридическому статусу предпринимательские зоны в США подразделяются на федеральные, штатные и местные, и создаются решениями правительственных органов соответствующих уровней.
Предпринимательские зоны обычно расположены в экономически депрессивных районах крупных городов, имеющих наиболее высокий уровень безработицы. Они охватывают, как правило, районы площадью 2,5-5 кв. км, не имеют огороженных пределов и выделяются лишь статусом расположенных там компаний. В большинстве штатов предпринимательские зоны создаются на 10-20 лет, федеральные зоны — также на 20 лет, срок этот может быть продлен.
В целях развития производства и увеличения занятости действующим на территории зон американским компаниям предоставляются различные льготы. На федеральном уровне — это пятипроцентная скидка на налоги, выплачиваемые при строительных и ремонтных работах, налоговые скидки предприятиям за каждого дополнительно принятого на работу, отмена налога на увеличение стоимости капитала. На уровне различных штатов — это пятидесятипроцентная скидка с налога на доходы предприятия (штат Коннектикут), стопроцентные скидки с налога на продажи оборудования (штат Луизиана) и строительных материалов (штат Канзас), на основной капитал (штат Вирджиния). Более 70% всех налоговых льгот получают предприниматели, которые создают в предпринимательской зоне новые рабочие места.
3. Третьим типом СЭЗ в США являются технико-внедренческие зоны. Обычно они представляют собой территориально сгруппированную совокупность научных лабораторий и производственных помещений, предоставленных в аренду на льготных условиях венчурным фирмам, занятым коммерческим освоением перспективных научных и технологических нововведений и идей. В отличие от зон свободной торговли и предпринимательских зон для создания технологического парка не требуется разрешения правительственных органов.
В США существует два типа технопарков: те, что возникли спонтанно, по инициативе отдельных личностей или частных организаций, и такие, которые создавались по решению правительств отдельных штатов. Парки второго типа продолжают создаваться и сейчас, однако особенно известные и эффективно действующие технопарки относятся к первому типу. Среди них технопарк «Силиконовая долина» в городе Санта-Клара (Калифорния) неподалеку от Стенфордского университета; «Бостонский маршрут 128», расположенный рядом с Массачусетсом технологическим институтом и Гарвардским университетом; Парк-треугольник Северной Каролины, созданный в центре района, где располагаются три университета — университет Дюка, университет Северной Каролины и университет штата Северной Каролины.
Всем технопаркам присуща одна характерная черта, связанная с выполнением целевой установки, — предоставление помощи на льготных условиях венчурным компаниям, отдельным изобретателям и ученым, разрабатывающим новые виды продукции и новые технологии. Эта помощь включает предоставление в аренду производственных и конторских помещений, лабораторного оборудования, консультативных услуг, осуществление технологической экспертизы индивидуальных изобретений, составление бизнес-планов создаваемых компаний, содействие в получении займов и т.д.