55. Механизм государства: понятие и признаки.

Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного аппарата выражаются в следующем:

•       единство;

•       иерархичность;

•       наличие сходных целей и задач;

•       осуществление деятельности государственного механизма особой группой людей, которая не совпадает с обществом и для которой управление является основным занятием;

•       наличие структурных элементов - государственных органов, наделенных властными полномочиями;

•       наличие аппарата принуждения.

Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).

Государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций.

Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.

Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью.

56. Содержание основных признаков механизма государства (единство, иерархичность, наличие сходных целей и задач, особая группа людей, аппарат принуждения)

Единство государственного механизма состоит в том, что составляющие его органы, несмотря на различную компетенцию, структуру, являются частями одного целого, взаимосвязаны, образуют систему

Иерархичность подразумевает построение государственного механизма в виде пирамиды, где вышестоящие органы имеют больше полномочий, чем нижестоящие, и способны оказывать влияние на их деятельность, а нижестоящие органы, как правило, обязаны выполнять решения вышестоящих органов. Взаимоотношения между государственными органами в иерархической пирамиде могут строиться как на началах координации (совместное решение тех или иных проблем на основе партнерства, разделения полномочий), так и на началах субординации (подчинение нижестоящих органов вышестоящим).

Все государственные органы объединены выполнением сходных целей и задач реализацией функций государства.

Деятельность государственного механизма обеспечивает особая группа людей, которые:

• занимаются управлением в качестве основного вида деятельности;

• обособлены от общества;

• наделены властными полномочиями;

• обладают специальной подготовкой;

• подчиняются специальным нормам своих органов и организаций.

Основным элементом государственного механизма является государственный орган, который:

• занимает определенное место в иерархической системе механизма государства;

• выполняет определенные функции;

• имеет свою структуру;

• наделен властными полномочиями.

В некоторых случаях граждане, занятые управлением государством, наделены самостоятельными властными полномочиями и именуются должностными лицами.

Одним из главных признаков государственного механизма является наличие специального аппарата принуждения.

Без аппарата принуждения невозможно само существование государства. Данный аппарат:

• наделен специальными полномочиями по принудительному исполнению воли государства;

• имеет в своем распоряжении специально обученный личный состав и технические средства;

• имеет разветвленную структуру, каждое подразделение которого выполняет определенные функции;

• строится на основах четкой внутренней организации и жесткой дисциплины;

• действует на основе Конституции и законов в том случае, когда принуждение необходимо;

• находится под контролем государства.