31. Форма государственного устройства.

Наиболее распространенные формы – унитарное и федеративное гос-во.

Унитарное гос-во – единое гос-во, разделенное на административно-территориальные единицы (области, воеводства, графства), которые не имеют суверенных прав (Болгария, Испания, Польша, Франция, Украина).

Основные признаки: • единые: конституция, сист. высших органов гос. власти, юрисдикция кот. распространяется на тер. всей страны, гражданство и гос. символика, сист. законодательства, суд. сист.;

• отсутствие полит. самостоятельности террит.-адимистративных единиц.

Виды: • централизованные – простые по террит. устройству, поскольку состоят из админ.-террит. единиц равноценного правового статуса (Испания, Польша); • децентрализованные – имеют в составе автономии, обладающие разным правовым статусом.

Федерация – сложное союзное гос-во, частями кот. являются гос. образования, владеющие суверенными правами (США, Россия, Канада, Мексика – всего 24 гос-ва).

Основные признаки: • состоит из территорий субъектов федерации; • кроме общей конституции, существуют конституции субъектов; • часто существует гражданство, как всей федерации, так и ее субъектов; • единое экономическое пространство;

• у субъектов федерации есть парламенты и, при наличии фед. правительства – самостоятельные органы управления.

Виды: По сп. образования: • договорные – возникают на основании договора (ОАЭ); • конституционные – образовываются путем принятия конституции (Бельгия, Австрия);

• договорно-конституционные (США, РФ, ФРГ).

По сп. разделения и осуществления властных полномочий: • централизованные; • относительно централизованные. По принципу построения:

• территориальные (США, Мексика, ФРГ);

• национальные (сейчас в чистом виде не существуют, раньше – СССР, Чехословакия, Югославия); • национально-территориальные (РФ, Бельгия, Индия). Украина – унитарное конституционно-децентрализованное гос-во, в состав коорого входит админ.-террит. автономия – АРК.

32. Автономия – форма самоуправления части государства, предполагающая право самостоятельного управления, право решения вопросов управления частью террит. гос-ва, закрепленное в конституции страны.

Признаки: • не имеет суверенитета;

• значительная децентрализация власти;

• имеет сист. самостоятельно сформированных органов исполнительной и законодательной власти;

• имеют свой особый вид публичной власти – власть автономии; • наличие собственного, более широкого, по сравн. с органами местного самоуправления, предмета ведения;

• не имеет права в одностороннем порядке провозгласить свою независимость или выйти из состава гос-ва.

Правовой статус АРК определяется нормативно-правовыми актами: Конституцией У, законами У, Конституцией АРК и др. актами. Органы власти АРК: Верховный Совет АРК, Совет министров АРК. Председатель Совета министров (премьер-министр) назначается ВС АРК по согласованию с Президентом У. Конституция АРК вступила в силу 11 января 1999 г.

33. Конфедерация – форма гос. устройства, при котором государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют собственную независимость. К. не образует нового гос-ва. Это союз гос-в для достижения опред. целей (внешнеполитических, военных). Для их достижения в К. создаются объединенные органы для координации действий всех членов конфедерации. Основа – договор, поэтому К. – международный институт.

Особенности: • нет единой территории;

• гос-ва имеют собственные органы гос. власти;

• не существует общего конфедеративного гражданства; • существуют центральные органы К., акты которых могут быть отменены на территории любого из гос-в К. (право нуллификации); • нет единой денежной системы и вооруженных сил;

• сохранение суверенитета за каждым членом К.;

• члены К. имеют право свободного выхода из состава К. (право сецессии). На сегодняшний день не существует в мире. Бывшие: Объединенные Нидерланды, Швейцария (согласно конституции до сих пор сохраняет формальный статус конфедерации, хотя по форме гос. устройства явл. федерацией).