13. Правовой статус иностранных граждан.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами данного гос-ва, и имеющие доказательства своей принадлежности к Г. другого гос-ва. Согласно ЗУ иностранными гражданами признаются также лица без Г.

Конституционно-правовой статус иностранных граждан: на них распространяются всеобщие права человека и подавляющее большинство прав, свобод и обязаннос­тей граждан страны пребывания или проживания (кроме избирательных права, права занятия нек.должностей, права осущ. опред. видов деятельности, права приобретения нек. объектов собственности, обязанности прохождения военной службы и защиты страны).

Апатриды – лица, не имеющие права Г. в к.-л. гос-ве. Подчиняются законам страны проживания, но их правоспособность существенно ограничена: они обычно не пользуются избирательными и иными правами.

Бипатриды — лица, состоящие одновременно в гражданстве двух или даже более государств, т. е. имеющие двойное Г. Совр. междунар. право не знает единой общепризнанной регламентации вопросов, возникающих в связи с двойным Г..

14. Основные права и свободы человека – правовые возможности лица, способные обеспечить ее развитие в конкретно-исторических условиях, кот.закреплены как международные стандарты, общие и равные для всех и гарантированные законами гос-ва как неотъемлемые.

Гражданские права и свободы – природные, основополагающие, неотъемлемые права человека.

Виды: • Личные п.и с. – определяющие положение чел. и гражд. как члена гражд. общества: физические (на жизнь, личную неприкосновенность, свободу передвижений), духовные (на имя, честь и достоинство, свободу мысли). • Политические п.и с. – с. принимать активное участие в управлении гос-вом и в обществ. жизни, влиять на деятельность разных гос. органов, гражданских организаций политического хар-ра. (Право избирать и быть избранным, свобода демонстраций и собраний, свобода прессы, радио, ТВ). • Экономические п.и с. – с. владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью (п. на собственность), своей рабочей силой (п. выбора рода занятий), проявлять инициативу в реализации своих способностей и т.д. • Социальные п.и с. – с. Быть социально защищенным гос-вом: п. на получение надлежащей зарплаты (стипендии),право на охрану здоровья и медпомощь, п. на защиту материнства и детства, п. на соц. страхование, отдых. • Экологические п.и с. – п. на безопасную для жизни окруж.среду.

• Культурные п.и с. – с. сохранения и развития нац. самобытности ч., доступ к духовным достижениям человечества, участия в их развитии.

15. Гарантии – наиболее значимый фактор реального обеспечения прав и свобод чел. и гражд.

1. Международные гарантии: всемирные (в междунар. конвенциях, пактах, договорах), регионально-континентальные (в НПА региональных образований).

2. Национальные (внутригос-венные):

- общесоциальные: •экономические (единство эк.пространства, свобода эк. деятельности); • социальные (социальная защищенность ч, гарантированный уровень его зарплаты, пенсии); • политические (наличие развитой сист. народовластия, широкое использование институтов демократии); • идеологические (идеологическое разнообразие, отсутствие религиозной и расовой нетерпимости, свободный доступ к информации).

- национальные юридические г. по форме закрепления: • конституционные (общие); • отраслевые (административно-правовые, гражданско-правовые, криминально-правовые и т.д.) - юр. г. по формам (стадиям) обеспечения: • г. реализации (право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов гос. власти, орг. местного самоуправления, чиновников); • г. охраны – сист. институтов и методов профилактики нарушений п.и с. человека, их оперативная превенция; • г. защиты – сист. институтов и методов восстановления нарушенных прав и свобод.

16. Омбудсман – официальное лицо, принимающее жалобы. Во всех странах Европы это гос. служащий, который рассматривает жалобы граждан на злоупотребления властью органами исп. власти и должностными лицами в сферах общественного управления. В подавляющем большинстве стран любой гражданин вправе обратиться к О. непосредственно. Обнаружив упущение или злоупотребление, О. указывает на это соответствующему органу или должностному лицу и предлагает их устранить. В случае отказа он может обратиться в органы правосудия или в парламент. О. действует не только по жалобам граждан, но и по собственной инициативе.

Институт имеет различные наименования: во Франции, - медиатор, в Испании - народный защитник, в Украине – уполномоченный ВРУ по правам человека.

17. Конституционные обязательства – необходимость определенного поведения людей, которая объективно обусловлена нуждами существования и развития других лиц, соц. групп, наций, человечества и закреплена в конституционно-правовых нормах.

Виды: • гражданские - физические (о.содержать несовершеннолетних детей) и духовные (не нарушать права других людей, не злоупотреблять правом); • экономические – о. отдавать часть своей прибыли в виде налога на соц.нужды; • политические – обязанности придерживаться конституции и законов гос-ва, защищать родину; • социальные – о. обеспечивать человека в старости, с случае болезни и т.д.; • культурные – о. бережно относиться к памятникам истории и культуры, иметь общее образование.

18. Непосредственная демократия— форма политической организации и устройства общества, при которой основные решения инициируются и принимаются непосредственно гражданами; непосредственное правотворчество народа.

Характерной черта – использование гражданского населения, которое несёт прямую ответственность за принятие и исполнение принимаемых решений.

Формы: • референдум — всенародное голосование по тем или иным вопросам общественно-политической жизни, инициированное гражданами; • законодательная инициатива граждан — внесение законопроекта гражданами по собственной инициативе с обязательством представительного органа власти его рассмотреть; • прямые выборы; • петиции; • встречное предложение — право опред. кол-ва граждан выдвигать альтернативное предложение в контексте процедуры законодательной инициативы или референдума; • процедуры досрочного отзыва депутатов.

19. Прямая демократия – форма политической организации и устройства общества, при которой основные решения инициируются и принимаются непосредственно гражданами; непосредственное правотворчество народа.

Институты д. – легитимные, легализованные элементы полит. сист. общества, которые непосредтсвенно создают д. режим в гос-ве благодаря решению опред. задач политики, власти и управления.

Виды: • Структурные (сессии парламентов и органов местного самоуправления; депутатские фракции, комиссии); • Функциональные (выборы; общественное мнение); • Смешанные (террит. автономія); • Процедурно-регламентационные (регламентация процедуры выборов, порядка принятия законов). По юр. значимости принятых решений: • Императивные – имеют общеобязательное значение для гос. органов, должностных лиц, граждан (референдум, выборы); • Консультативные – консультативное значение (консультативный референдум, митинги; анкетирование).

В сист. институтов П.Д. самое важное место отводится выборам. Выборы – форма личного участия граждан в управлении гос-вом путем формирования высших представительских органов, органов местного самоуправления, их персонального состава.

20. Избирательное право - юридическое понятие, имеющее два основных значения:

Объективное и. п. — один из институтов конституционного права, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти (или избирательное право в широком смысле). Регулирует порядок формирования выборных органов, т.е. избирательную систему.

Субъективное избирательное право — право граждан страны избирать и быть избранными (или избирательное право в узком смысле). Одно из основных конст. прав граждан, относится к группе полит. прав.