8. Общие вопросы энергетической безопасности

№

Содержание вопросов

Ссылка на НТД

Ответы

8-1 Кто в организации определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд?

ст. 196

ТК РФ

Необходимость подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет Работодатель.

8-2 При каких условиях Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников своей организации?

ст.196

ТК РФ В случаях, предусмотренных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами, Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

8-3 Что является целью повышения квалификации работников?

Постановл. Прав. РФ 1995 г.№ 610 п. 7

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

8-4 Когда проводится повышение квалификации работников?

Постановл... Прав. РФ 1995 г. № 610 п .7

Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

8-5 В течение какого срока проводится повышение квалификации работников?

Постановл. прав. РФ 1995 г. № 610 п. 7

Краткосрочное (не менее 72 часов), тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата; тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения; длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

8-6 Какие виды деятельности не относятся к производственной?.*

ст. 209 ТК РФ *ст.209 ТК РФ ответа на этот вопрос не содержит; из других источников: торговая, брокерская, дилерская, сдача имущества в аренду, операции с ГКО и др.

8-7 С какой целью проводятся медицинские осмотры работников, связанных с опасными условиями труда?

ст. 213 ТК РФ

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

8-8 Что должно быть выполнено в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда в организации, численность которой не превышает 50 человек?

ст. 217 ТК РФ

В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

8-9 Что должно быть выполнено в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда в организации, численность которой превышает 100 человек?

ст. 217 ТК РФ

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

8-10 Какое наказание накладывается на лицо, которое нарушило правила охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого труда здоровью человека?

ст.143 УК РФ

Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

8-11 Какое наказание накладывается на лицо, которое нарушило правила охраны труда, если это повлекло по неосторожности смерть человека?

ст. 143УК РФ

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

8-12 Какое наказание накладывается на виновного, если он имел возможность оказать помощь лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, но заведомо оставил без помощи?

ст.125 УК РФ

Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста- восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

8-13 Какой административной ответственности подлежат граждане при самовольном подключении к электрическим сетям?

ст. 7. 19 КоАП

Самовольное подключение к энергетическим сетям влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

8-14 Какой административной ответственности подлежат должностные лица при самовольном подключении к электрическим сетям?

ст. 7. 19 КоАП

Самовольное подключение к энергетическим сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда;

8-15 Какой административной ответственности подлежат юридические лица при самовольном подключении к электрическим сетям?

ст. 7. 19 КоАП

Cамовольное подключение к энергетическим сетям влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

8-16 Какой административной ответственности подлежит гражданин, повредивший подземную кабельную линию электропередач, напряжением до 1000 В?

ст. 9. 7 КоАП

Повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;

8-17 Какой административной ответственности подлежат должностные лица, повредившие электрическую сеть, напряжением 10 кВ?

ст. 9. 7 КоАП

Повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

8-18 Какой административной ответственности подлежат граждане, нарушившие правила охраны электрических сетей напряжением выше 1000 В, вызвавшие перерыв в обеспечение потребителей эл. энергией?

ст. 9. 8 КоАП

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;

8-19 Какой административной ответственности подлежат должностные лица, нарушившие правила охраны электрических сетей напряжением выше 1000 В, вызвавшие перерыв в обеспечение потребителей эл. энергией?

ст. 9. 8 КоАП

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; .

8-20 Какой административной ответственности подлежат юридические лица, нарушившие правила охраны электрических сетей напряжением выше 1000 В, вызвавшие перерыв в обеспечение потребителей эл. энергией?

ст. 9. 8 КоАП

Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

8-21 Какой административной ответственности подлежат должностные лица, организовавшие ввод в эксплуатацию энергопотребляющих установок без разрешения соответствующих органов?

ст. 9. 9 КоАП

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

8-22 Какой административной ответственности подлежат юридические лица, организовавшие ввод в эксплуатацию энергопотребляющих установок без разрешения соответствующих органов?

ст. 9. 9 КоАП

Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

8-23 Какой административной ответственности подлежат должностные лица, нарушившие правила эксплуатации энергоустановок?

ст. 9. 11 КоАП

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

8-24 Что является технологической основой функционирования электроэнергетики?

ст. 5 ФЗ ОЭЭ

Технологическую основу функционирования электроэнергетики составляют единая национальная (общероссийская) электрическая сеть, территориальные распределительные сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно-диспетчерского управления.

8-25 Какие общие принципы заложены в организацию экономических отношений и в основу государственной политики в сфере электроэнергетики?

ст. 6 ФЗ ОЭЭ .

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются:

обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; технологического единства электроэнергетики;

обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики;

свобода экономической деятельности в сфере электроэнергетики и единство экономического пространства в сфере обращения электрической энергии с учетом ограничений, установленных федеральными законами;

соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии;

использование рыночных отношений и конкуренции в качестве одного из основных инструментов формирования устойчивой системы удовлетворения спроса на электрическую энергию при условии обеспечения надлежащего качества и минимизации стоимости электрической энергии;

обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных настоящей статьей, при регламентации применения методов государственного регулирования, в том числе за счет установления их исчерпывающего перечня;

содействие посредством мер, предусмотренных федеральными законами, развитию российского энергетического машиностроения и приборостроения, электротехнической промышленности и связанных с ними сфер услуг;

обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию. Государственная политика в сфере электроэнергетики направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, установленных настоящим Федеральным законом.

8-26 Кем утверждаются характеристики пропускной способности объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную электрическую сеть?

ст. 7 ФЗ ОЭЭ

Характеристики пропускной способности объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть утверждаются Правительством Российской Федерации.

8-27 Какие методы государственного регулирования и контроля применяют в электроэнергетике?

ст. 20 ФЗ ОЭЭ

В электроэнергетике применяются следующие методы государственного регулирования и контроля:

государственное регулирование и контроль в отнесенных законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сферах электроэнергетики, осуществляемые в соответствии с законодательством о естественных монополиях, в том числе регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике;

государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется федеральными законами;

государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории Российской Федерации правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии;

управление государственной собственностью в электроэнергетике;

лицензирование отдельных видов деятельности в сфере электроэнергетики, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

техническое регулирование в электроэнергетике;

государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами электроэнергетики требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, в том числе технических регламентов, устанавливающих требования к безопасной эксплуатации объектов по производству электрической и тепловой энергии.

8-28 Когда физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергоустановок к электрическим сетям?

ст. 26 ФЗ ОЭЭ

Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

8-29 Когда сетевая организация вправе отказать покупателю в исполнении своих обязательств по договору услуг по передаче электрической энергии?

ст. 26 ФЗ ОЭЭ

Сетевая организация в соответствии с настоящим Федеральным законом, правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков вправе отказать покупателю в исполнении своих обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в случае, если такой организации стало известно о неисполнении покупателем своих обязательств по договору купли-продажи электрической энергии

8-30 Что является целью технического регулирования и контроля в электроэнергетике?

ст. 28 ФЗ ОЭЭ

Целями технического регулирования и контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в электроэнергетике являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии

8-31 По каким вопросам принимаются технические регламенты в электроэнергетике?

ст. 28 ФЗ ОЭЭ

Технические регламенты принимаются по вопросам:

технической и технологической безопасности в электроэнергетике;

качества электрической и тепловой энергии;

установления нормативов резерва энергетических мощностей;

устройства электрических и тепловых установок;

деятельности субъектов электроэнергетики, связанной с эксплуатацией электрического и теплового оборудования, в том числе с соблюдением техники безопасности при его эксплуатации;

обеспечения ядерной и радиационной безопасности в сфере атомной энергетики.

8-32 Какие вопросы входят в разработку технических регламентов в электроэнергетике?

ст. 28 ФЗ ОЭЭ

Ответ мало отличается от № 8-31

8-33 Какие вопросы не входят в разработку технических регламентов в электроэнергетике?

ст. 28 ФЗ ОЭЭ - ответа нет.

8-34 Какие функции обеспечивает единая национальная электрическая сеть?

ст. 7 ФЗ ОЭЭ

Должна обеспечивать устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств

8-35 Какие функции относятся к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору?

п. 1 ПоФС

Функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

8-36 Какими документами руководствуется в своей деятельности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору?

п. 3 ПоФС

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

8-37 Какие полномочия по контролю и надзору осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору?

п. 5.3.1 ПоФС

Осуществляет контроль и надзор: 1. за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии; 2. за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии); 3. за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов; .4. за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии; .5. за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах; 6. за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике); 7. за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, с целью обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законодательства Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр (в пределах своей компетенции), по безопасному ведению работ, а также с целью предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения; 8. за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ; 9. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления; 10. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль); 11. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха; 12. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами; 13. за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции); 14. за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;

8-38 Какие права имеет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору?

п. 6 ПоФС

Имеет право: 1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; 2. проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности; 3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; 4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций; 5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов; .6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений; 7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности; .8. учреждать знаки отличия и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.

8-39 На основании какого документа проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору) юридических и индивидуальных предпринимателей?

ст. 7. ФЗ ЗПЮиП

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

8-40 Кто может проводить мероприятия по государственному контролю (надзору) юридических и индивидуальных предпринимателей?

ст. 7 ФЗ ЗПЮиП

Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

8-41 Какая продолжительность государственного контроля (надзора) установлена для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц?

ст. 7 ФЗ ЗПЮиП

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

8-42 Через какое время у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть проведены плановые мероприятия по государственному котнролю (надзору)?.

ст. 7 ФЗ ЗПЮиП

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

8-43 Имеют ли право юридические лица и индивидуальные предприниматели выразить несогласие с результатами мероприятий по контролю?

ст. 13 ФЗ ЗПЮиП

Должностные лица и (или) представители юридического лица и индивидуальные предприниматели и (или) их представители при проведении мероприятий по контролю имеют право знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора);

8-44 В какие сроки вступает в силу технический регламент, принимаемый федеральным законом?

ст. 7 п. 10 ФЗ ТР

Технический регламент, принимаемый федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

8-45 Кто может быть разработчиком проекта технического регламента?

ст. 9 п. 2 ФЗ ТР

Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.

8-46 Кем осуществляется экспертиза проектов технического регламента?

ст. 9 п. 9 ФЗ ТР

Экспертиза проектов технических регламентов осуществляется экспертными комиссиями по техническому регулированию, в состав которых на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

47. Какой статус могут носить издавемые акты в сфере технического регулирования, издаваемые федеральными органами исполнительной власти?

ст. 4 п. 3 ФЗ ТР

Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.

8-48 Какие виды деятельности в электроэнергетике подлежат лицензированию Ростехнадзором?

Постан. Прав. РФ Об орган. лицензир. №45 -2006

Деятельность по продаже электрической энергии гражданам.

8-49 В течение какого периода при отсутствии необходимых сведений в ходе технологического присоединения энергетических установок сетевая организация уведомляет об этом заявителя?

п. 10 ПТПр.

При отсутствии сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, или представлении их в неполном объеме сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявку.

8-50 В течение какого времени с даты получения заявки о предоставлении доступа к услугам сетевая организация обязана направлять заявителю проект договора для согласования?

п. 10 ПТПр.

Сетевая организация обязана в течение 30 дней с даты получения заявки направить заявителю для согласования проект договора.

8-51 Что должен содержать договор о технологическом присоединении энергопринимающих устройств?

п. 11 ПТПр.

Договор должен содержать следующие существенные условия: 1. мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; 2. выполнение технических условий; 3. сроки выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению; 4. размер платы за выполнение мероприятий по технологическому присоединению; 5. ответственность сторон за выполнение условий договора; 6. границы разграничения балансовой принадлежности.