Тема 12. Социальное обслуживание

План

1. Понятие, принципы и формы социального обслуживания населения.

2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

3. Организация социального обслуживания.

Задачи

1. Петров обратился с заявлением, в котором просил принять его в отделение дневного пребывания центра социального обслуживания. Ему 70 лет. Получает пенсию по старости в минимальном размере и живет в семье старшего сына. В его просьбе было отказано, т.к. он проживает в семье и материально обеспечен.

Правомерен ли отказ?

2. Житная, одинокая пенсионерка, после 3-летнего пребывания в доме-интернате для престарелых и инвалидов, обратилась к администрации с заявлением об отказе от услуг этого учреждения и возврате ей однокомнатной квартиры, в которой она проживала ранее.

Администрация дома-интерната пояснила, что у нее нет родственников, которые могут ее содержать и обеспечить необходимый уход, а квартира, которую она занимала ранее, уже передана другой семье.

Правомерен ли отказ администрации? В каких случаях граждане могут отказаться от услуг дома-интерната?

3. Платонова, 1910 г. рождения, обратилась в орган социальной защиты населения. В заявлении она указала, что проживает совместно с сыном 1928 г. рождения, который является пенсионером и не может помогать ей по хозяйству. Платонова получает пенсию в минимальном размере.

Какой ответ должен дать Платоновой орган социальной защиты населения? На какие виды услуг имеет право Платонова? В случае положительного решения будут ли ею оплачиваться услуги по надомному патронажу?

4. Кравчук обратилась в отдел социальной защиты населения с просьбой определить ее в дом престарелых, т.к. она достигла 70 лет, проживает одна и получает пенсию по старости в минимальном размере. В просьбе ей было отказано, поскольку у нее есть трудоспособные сын и дочь, проживающие в том же городе, которые обязаны заботиться о престарелой матери.

Правомерен ли отказ? Кто имеет право на помещение в дом-интернат для престарелых?

5. Сильнев, инвалид 2-й группы от трудового увечья, обратился в орган социальной защиты населения по поводу протезирования кисти правой руки. При этом он заявил, что хочет получить протез американского производства.

Правомерно ли его требование?

6. Трошкин, инвалид афганской войны, обратился в отдел социальной защиты населения с просьбой компенсировать ему расходы на бензин и аренду гаража для а/м “Ока” с ручным управлением, выданного ему бесплатно.

Какие категории инвалидов имеют право на бесплатное предоставление автомашин? Подготовьте ответ отдела социальной защиты населения.

Нормативные акты

1. О ветеранах: Федеральный закон от 12 января 1995 г. в ред. ФЗ РФ от 2 января 2000 г. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 168; Российская газета. 2000.5 января; 6 мая.

2. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

4. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 ноября 1995 г. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.

5. О дополнительных мерах по реализации Федерального закона “О ветеранах”: Указ Президента РФ от 30 апр. 1996 г. № 614 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 19. Ст. 2255.

6. Об основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.

7. О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших: Указ Президента РФ от 29 июня 1996 г. № 1001 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 27. Ст. 3235.

8. О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах: Постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. № 356 (с изм. от 26 июня 1995 г. № 600) // Социальная защита инвалидов: Нормат. док. М.: Юрид. лит., 1994. С. 442.

9. Инструкция о порядке продажи инвалидам легковых автомобилей: Прил. № 2 к Пост. Совета Министров РФ от 22 февраля 1993 г. № 156 // Социальная защита инвалидов: Нормат. док. М.: Юрид. лит., 1994. С. 438.

10. Инструкция о порядке обеспечения инвалидов мотоколясками: Прил. № 1 к Постановление Совета Министров РФ от 22 февраля 1993 г. № 156 // Социальная защита инвалидов: Нормат. док. М.: Юрид. лит., 1994. С. 435.

11. О федеральной комплексной программе “Социальная поддержка инвалидов”: Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. № 59 // Собр. законодательства РФ. 1995. № 5. Ст. 416.

12. О реализации протезно-ортопедических изделий: Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 694 // Собр. законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2812.

13. О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание: Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 701 // Coбp. законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2817.

14. О федеральном перечне гарантированных государственных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания: Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 // Собр. законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4798.

15. О порядке участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности: Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1285 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 2. Ст. 117.

16. О концепции улучшения положения женщин в РФ: Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6 // Собр. законодательства РФ. 1996. №. 3. Ст. 185.

17. О перечислении и расходовании средств, направляемых в государственные и муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания в соответствии со ст. 122 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”: Постановление Правительства РФ от 21 марта 1996 г. № 304 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 13. Ст. 1361.

18. О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предо­ставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 2002.

19. Об организации в 1996—2000 гг. отдыха за рубежом детей, проживающих на территориях РФ, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС: Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1996 г. № 503 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 18. Ст. 2139.

20. Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий: Постановление Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 670 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 3025.

21. О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами: Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 27. Ст. 3274.

22. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели: Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. Ст. 861 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3754.

23. О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в РФ: Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 906 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 33. Ст. 3991.

24. Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей: Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 33. Ст. 3995.

25. Об утверждении примерного положения о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1092 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 39. Ст. 4562.

26. Инструкция о порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами, облегчающими жизнь инвалидов. Утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. № 35 // Социальная защита инвалидов: Нормат. док. М.: Юрид. лит., 1994. С. 421.

27. О перечне приоритетных профессий, овладение которыми дает право инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда: Постановление Минтруда РФ от 8 сентября 1993 г. № 150 // Бюллетень нормат. актов министерств и ведомств. 1993. № 11.

28. Об утверждении рекомендаций по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите: Постановление Минтруда РФ от 6 февраля 1995 г. № 9 // Бюллетень Министерства труда РФ. 1995. № 3.

Литература

1. Законодательство по социальной защите ветеранов и инвалидов в Российской Федерации / Сост. и авт. коммент. Л. П. Щуко. М.; СПб.: Герда, 1998.

2. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учеб.-справ. пос. М.: Междунар. центр финансово-экономич. развития, 1997. С. 171—179.

3. Право социального обеспечения: Практикум. Нормат. акты. Образцы док. / Под ред. Э. Г. Тучковой. М.: Новый юрист, 1997. С. 125—136.

4. Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Ростов н/Д, 1997. С. 294—299.

31