Тема 11. Социальная помощь гражданам

План

1. Понятие и особенности социальной помощи как рода социального обеспечения.

2. Единовременные пособия.

3. Субсидии и компенсации.

Задачи

1. Семья Пономарева в 1999 г. бежала от бандитского террора из Чечни в село Молосковицы Ленинградской области и временно поселилась у знакомых. Глава семьи в установленном порядке зарегистрировал вместе с собой в миграционной службе жену, дочь 7 лет, двух сыновей 10 и 15 лет и мать жены 65 лет.

Одновременно с регистрацией и получением удостоверений беженцев Пономарев представил заявление и другие необходимые документы для получения единовременного денежного пособия.

В роли руководителя миграционной службы разъясните Пономареву:

а) имеет ли его семья право на единовременное пособие?

б) если имеет, то в каком размере семьей будет получено пособие и когда?

2. Неработающий инвалид Великой Отечественной войны Афанасьев умер 29 декабря 1999 г. До своей кончины он получал пенсию по инвалидности в размере 458 руб. Супруга умершего инвалида 25 мая 2000 г. обратилась по месту жительства в пенсионный отдел управления социальной защиты населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга с просьбой выдать ей единовременное социальное пособие на погребение мужа, предъявив справку о его смерти.

В роли инспектора пенсионного отдела дайте разъяснение заявительнице по вопросам:

1) имеет ли она право по прошествии стольких месяцев после смерти мужа на выдачу пособия на его погребение;

2) если заявительница имеет такое право, то в каком размере (в рублях) она должна получить пособие;

3) если заявительница имеет право на получение пособия на погребение, то через какое время (срок) она может реализовать его?

3. Семья Петровых имеет троих детей, посещающих школу № 209 Санкт-Петербурга. Отец детей, Петров, обратился к инспектору управления социальной защиты населения Красносельского района с вопросом: может ли он обратиться с просьбой о предо­ставлении ему как главе семьи компенсационных выплат на питание детей, обучающихся в школе?

В роли инспектора управления социальной защиты населения:

а) дайте ответ Петрову;

б) если ответ будет утвердительным, рассчитайте месячную сумму причитающихся Петрову компенсационных выплат на питание троих детей, обучающихся в школе.

4. 50-летняя Нефедова фактически осуществляет уход за нетрудоспособными соседями: супругами Филипповыми — 80-летним мужем и его женой, инвалидом 1-й группы.

Нефедова трудоспособна, временно нигде не работает и не получает пенсию. Поэтому родственники ей посоветовали обратиться в coбec за получением компенсационных выплат в связи с уходом за нетрудоспособными Филипповыми.

В роли социального работника объясните Нефедовой:

а) наличие или отсутствие у нее права на получение компенсационных выплат в связи с уходом за супругами Филипповыми;

б) если у нее имеется право на получение указанной компенсации, то в каком размере (в рублях) и с какой периодичностью она может ее получать?

Нормативные акты

1. О погребении и похоронном деле: Федеральный закон от 12 января 1996 г. // Собр. законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 146.

2. О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных муниципальных общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования: Федеральный закон от 1 августа 1996 г. № 32. Ст. 3847.

3. О внесении изменений в Федеральный закон “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекций)”: Федеральный закон от 9 января 1997 г. // Собр. законодательства РФ. 1997. № 3. Ст. 352.

4. О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 г.: Указ Президента РФ от 26 декабря 1991 г. № 328 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 1. Ст. 51.

5. О компенсационных выплатах неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. // САПП РФ. 1994. № 12. Ст. 877.

6. О дополнительных мерах по социальной защите членов семей, пропавших без вести при выполнении задач в условиях во­оруженного конфликта в Чеченской республике, военнослужащих, сотрудников ОВД РФ и направленных для восстановления экономики и социальной сферы Чеченской республики граждан: Указ Президента РФ от 27 февраля 1999 г. № 131 // Российская газета. 1999. 10 марта.

7. О компенсационных выплатах неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 549 // Собр. законодательства РФ. 1994. № 6. Ст. 612.

8. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан. Утв. Пост. Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. // Собр. законодательства РФ. 1994. № 29. Ст. 3035.

9. Порядок назначения и выплаты компенсационных выплат семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц: Утв. Пост. Правительства РФ от 22 марта 1995 г. № 290 // Собр. законодательства. 1995. № 13. Ст. 1150; Российская газета. 1995. 29 марта.

10. Положение о приемной семье. Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. // Собр. законодательства. 1996. № 31. Ст. 3721.

11. О порядке назначения и выплаты компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций: Письмо Минсоцзащиты населения РФ от 18 февраля 1993 г., Минфина РФ и Минтруда РФ от 26 февраля 1993 г. // Право социального обеспечения: Практикум. Нормат. акты. Образцы док. М.: Новый юрист, 1997. С. 356—359.

12. Положение о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организации: Утв. приказом Федеральной службы занятости населения РФ от 6 марта 1995 г. // Бюллетень нормат. актов министерств и ведомств РФ. 1995. № 6.

13. Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели: Утв. постановлением Фонда социального страхования РФ от 22 февраля 1996 г. // Ваше право. 1996. № 6.

Литература

1. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учеб.-справ. пос. М.: Междунар. центр финансово-экономич. развития, 1997. С. 163—171.

2. Право социального обеспечения: Практикум. Нормат. акты. Образцы док. / Под ред. Э. Г. Тучковой. М.: Новый юрист, 1997. С. 110—113.

3. Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Ростов н/Д., 1997. С. 294—299.