1. История развития социального прогнозирования. Интерес общества к социальному прогнозированию исторически связан с попытками предвидения наступления тех или иных событий, а также развития различных процессов. В условиях глобальных войн и локальных военных конфликтов, экономических и политических потрясений, которыми была насыщена вся мировая история ХХ века. Научная потребность в прогнозировании была сформулирована американским ученым Н.Винером в виде основ кибернетики в 40-е гг. ХХ столетия. В 1968г общественным деятелем и промышленником А. Печчеи был основан «Римский клуб» - международная организация ученых, политиков и предпринимателей, цель которого заключалась в привлечении внимания к стратегическим проблемам и перспективам мирового развития. Доклады, подготовленные для клуба крупнейшими учеными Дж. Форрестером, Д. Тинбергеном, Б. Гаврилишиным и другими, дали толчок развитию науки. В развитии прогнозирования можно выделить основные временные этапы. Начало прогностических исследований относится к 1950-м гг., когда стали широко использоваться простые прогнозные модели. В 1960 - 1970-е гг. наблюдался своеобразный «бум прогнозирования» - разработаны теоретические вопросы, новые методы, созданы сложные прогнозные модели. С конца 1970 - начала 1980-х гг. наступает следующий этап развития научного прогнозирования, достижения прогностики используются в деятельности предприятий и организаций разного профиля. Официально прогнозирование (футурология) родилось в России в 1943 году. Социальное прогнозирование в своем развитии имело несколько этапов: 1)религиозной эсхалогии (учения о конце света), которое берет свое начало несколько тысячелетий назад и представлено пророческой деятельностью древних жрецов, волхвов, оракулов, астрологов; 2)ранней футурологии (вторая половина 19 века) – художественные «размышления о будущем», (труды Г.Уэлса, К.Э.Циолковского и др.); 3)технологического прогнозирования(вторая четверть 20-го века) (труды В.А.Базарова, Д.Бернала, Н.Винера, Р.Юнгка и др.); 4)социального прогнозирования (1970-1975г.г.) (книга А.Тоффлера «Футурошок», И.В.Бестужев-Лада «Социальное прогнозирование»). Сегодня социальное прогнозирование является важнейшей технологией социальной работы.

2. Методы социального проектирования. Социальное проектирование - это процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. Методы: 1)использование матрицы идей, когда на основе нескольких независимых переменных составляются различные варианты решений. Просчитывая варианты на переменных, можно определить наиболее эффективный путь реализации проекта в заданных условиях. Этот прием применяется при ограниченности возможностей (в условиях так называемой области свободы). 2)вживание в роль. Он помогает получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования. Это не просто попытка заглянуть в будущее, а стремление глубже понять, как будет реализовываться проект. 3)аналогия. С помощью метода на основе подобия, сходства предметов в каких-либо свойствах, признаках или отношениях формулируется предположение (прогноз) о наличии указанных свойств, признаков или отношений у явления, которое выступает объектом проектирования. Утверждение (прогноз и проектирование) по аналогии является более достоверным, если принимаются в расчет следующие обстоятельства: 1)чем больше известно общих признаков у сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности вывода по аналогии; 2)чем существеннее найденные общие признаки у сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности; 3)чем глубже познана взаимная закономерная связь сравниваемых предметов, тем выше степень, вероятности; 4)если предмет, в отношении которого мы осуществляем прогнозирование по аналогии, обладает каким-нибудь свойством, не совместимым с тем свойством, которое прогнозируется, то общее сходство не имеет никакого значения. 4)ассоциация, когда решение социальной проблемы в другой сфере общественной жизни подсказывает путь, по которому легче прийти к цели. Метод ассоциации предусматривает сочетание приемов приспособления, модификации и полной реорганизации. Приспособление-оправдавший себя в иной ситуации опыт решения проблем применяется к интересующему объекту. Модификация-с учетом накопленных знаний разрабатываются подходы, которые позволяют серьезно видоизменять объект воздействия, т.е. затрагиваются не только формы, но и существенные, содержательные элементы. Реорганизация-устранение прежних принципов функционирования объекта, и с заменой их новыми исходными положениями, ведущими к коренному преобразованию проектируемых данных. 5)метод мозгового штурма, когда мобилизуется весь имеющийся интеллектуальный потенциал: объявляется своеобразный конкурс идей, способных значительно продвинуть поиск оптимального решения проблем того или иного проекта. Один из вариантов этого метода – метод синектики (несколько предложенных идей рассматриваются отдельно друг от друга, а потом между ними устанавливаются определенные взаимосвязь и взаимозависимость). Помимо этих методов в социальном проектировании используются и другие, такие как метод социальных нормативов, метод социального баланса, метод социальной оптимизации, метод социальных последствий, метод социальной типологии и классификации, метод социального картографирования и др.

3. Социальная прогностика как учебная и научная дисциплина. Прогностика - учебная и научная дисциплина о закономерностях разработки прогнозов. Прогностика–наука о системе нашего мышления о будущем, о способах и методах его исследования. Ее предмет - исследование законов, принципов, способов, методов, этапов прогнозирования и т.д. Ее задачи: 1)изучение прогнозирования как особого научного исследования; 2)выработка системы принципов прогнозирования; 3)изучение способов, классификации методов прогнозирования, 4)изучение типологии прогнозов, 5)выявление роли моделирования в системе прогностических исследований; 6)изучение достоверности прогнозов; 7)выявление роли социального проектирования в системе прогностических исследований; 8)анализ профессиональных, организационных, методологических, нравственно-этических аспектов прогнозирования. Прогноз–вероятностное суждение о состоянии какого-либо явления (процесса) и его последствий в будущем. Прогнозирование–1) разработка прогнозов, 2) научное исследование перспектив развития какого-либо явления или процесса, преимущественно с количественными оценками и указаниями определенных сроков их изменения, 3) определение тенденций и перспектив развития тех или иных процессов на основе анализа данных об их прошлом и нынешнем состоянии. Социальное прогнозирование – формулирование на основе информации о современном состоянии (уровне) социальных процессов и истории их развития обоснованных предположений об их дальнейшем развитии. При этом в зависимости от конкретных целей исследования, наличной информации и степени ее формализуемости могут осуществляться как качественные, так и количественные прогнозы. Практическое назначение прогнозирования–подготовка заблаговременных обоснованных предложений, проектов, программ, рекомендаций и оценок с указанием следующего: 1)в каком направлении желательно развитие объектов в исследуемой области (социальная защита, культура, здравоохранение, образование, молодежные проблемы, духовно-нравственные процессы и др.); 2)как действительно может протекать развитие объекта; 3)с помощью каких механизмов можно преодолеть негативные тенденции.

4. Нормативный прогноз. Нормативный прогноз – определяет пути и сроки достижения возможного состояния явления, принимаемого в качестве цели. В нормативном прогнозе изучается ситуация в настоящем, выбирается ее желательное состояние в будущем и строится последовательность событий, которые могли бы это состояние обеспечить. Нормативный прогноз строится в обратном порядке: от заданного состояния к наблюдаемым тенденциям. Такой прогноз помогает вырабатывать рекомендации по повышению уровня объективности и, следовательно, эффективности решений. Разновидности нормативного прогноза: 1)Целевой – это прогноз желаемого состояния, при котором происходит построение на определенной шкале (поле, спектре) возможностей сугубо оценочной функции, т.е. функции распределения предпочтительности (ориентации): нежелательно – менее желательно – более желательно – наиболее желательно – оптимально. 2)Организационный – прогноз текущих решений для достижения предусмотренного желаемого явления, поставленных целей. Сопоставление результатов поисковых и нормативных разработок должно охватывать весь комплекс организованных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления. 3)Программный – это прогноз возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния прогнозируемого явления. Здесь важны и поисковые, и нормативные прогнозные разработки. Первые выявляют проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу; вторые определяют условия реализации. Программное прогнозирование должно сформулировать гипотезу о возможных взаимовлияниях различных факторов, указать гипотетические сроки и очередность достижения промежуточных целей на пути к главному. 4)Плановый – прогноз хода выполнения (или невыполнения) планов. Представляет собой выработку поисковой и нормативной прогнозной информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением нежелательных, подлежащих устранению альтернатив и с тщательным выявлением прямых и отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений. Прогнозы должны предшествовать планам, содержать оценку хода, последствий выполнения (или невыполнения) планов, охватывать все, что не поддается планированию и решению.

5.Объект социального прогнозирования. Прогноз – многовариантная гипотеза о возможных результатах и путях развития исследуемого объекта (сферы, отрасли, вида деятельности и т.д.). Объект прогнозирования – это процессы, явления, события, на которые направлена познавательная и практическая деятельность субъекта прогнозирования. Субъект прогнозирования – организация, исследовательская группа или специалист, осуществляющие анализ объекта прогнозирования. Объекты прогнозирования могут классифицироваться по следующим признакам: 1)в зависимости от природы: социальные, научно технические, экономические, экологические, политические и другие объекты прогнозирования; 2)в зависимости от возможности воздействия на объект субъекта прогнозирования – управляемые и неуправляемые объекты; 3)по признаку сложности–сверхпростые, простые, сложные, сверхсложные; 4)по степени детерминированности описания объекта-детерминированные, описание которых может быть представлено в детерминированном виде с удовлетворительной для поставленной задачи прогнозирования точностью; стохастические, в описании которых необходим учет случайностей; смешанные; 5)по характеру развития во времени–дискретные, апериодические, циклические; 6)по степени информационной обеспеченности–объекты с полным обеспечением количественной информации, с неполным обеспечением количественной информации, с наличием качественной ретроспективной информации, с полным отсутствием ретроспективной информации. Выделяют качественные и количественные характеристики объекта прогнозирования. Строгий научный прогноз предполагает наличие количественной информации об объекте. Количественные характеристики именуются переменными объекта прогнозирования. Значащая переменная–переменная, принимаемая как существенная для описания объекта в соответствии с задачей прогнозирования. Эндогенная переменная-это значащая переменная, отражающая его собственные свойства. Экзогенная переменная-значащая переменная, обусловленная влиянием некоторой совокупности внешних переменных. Базисное значение переменной-значение переменной на этапе диагноза, разделяющее период основания прогноза от периода упреждения. Динамический ряд–временная последовательность ретроспективных и перспективных значений переменной объекта прогнозирования. Регулярная составляющая динамического ряда–плавно изменяющаяся последовательность ретроспективных и перспективных значений переменной, представленной динамическим рядом, отражающая основную тенденцию ее развития. Случайная составляющая динамического ряда – составляющая динамического ряда, отражающая влияние на него случайных воздействий и ошибок измерения. Генеральная определительная таблица–иерархическая система взвешенных характеристик объекта прогнозирования и их значений, позволяющая преобразовывать его качественное описание в обобщенную количественную оценку. Сложность объекта прогнозирования–характеристика объекта прогнозирования, определяющая разнообразие его элементов, свойств, отношений. Мерность объекта прогнозирования–число значащих переменных объекта прогнозирования в его описании.

6. Технология прогнозных разработок социальных процессов. Программа прогностического социологического исследования — это документ, содержащий теоретические предпосылки, основные цели и задачи исследования, обоснованные методики сбора, обработки и анализа информации. Она предваряет все другие процедуры исследования и является необходимым его элементом, выполняя следующие функции: 1)методологическую — определение научной или практической проблемы, для решения которой проводится исследование, и ее места в системе исследований по данной проблематике; формулировка общей цели и необходимых для ее достижения конкретных задач исследования; 2)методическую — выделение критериев требований к использованию методов измерения; упорядочение методических средств и процедур в соответствии с поставленными задачами; определение общего логического плана исследования; 3)организационную — осуществление совместной деятельности членов исследования группы в целях рационального распределения труда; основы контроля поэтапного хода исследования. Процесс построения исходной модели социального объекта, представленной как система показателей, включает следующие этапы: 1)разработку концептуальной модели объекта; 2)построение тезауруса показателей; 3)экспертные оценки значимости показателей; 4)математико-статистические оценки значимости показателей. Компаративные процедуры: блоки показателей. Сравнительное исследование делится на два этапа: сравнение блоков показателей; исследовательские процедуры, той части компаративного массива, которая содержит сведения о конкретных показателях. Процедуры: а) сравнение числа блоков показателей (или отдельных агрегированных показателей) в различных системах; б) сравнительный анализ структуры блоков изучаемых систем. Процедура количественно-качественного характера; в) сравнительный анализ внутренней структуры каждого блока обозреваемых систем, для чего необходим частичный выход за рамки простой номенклатуры сопоставительной таблицы и изучение особенностей названий отдельных блоков. Здесь наиболее приемлем способ членения основных блоков типичной компактной системы. Это качественно-количественная процедура; г) сравнительный анализ внутреннего содержания систем, для чего необходим полный выход за рамки номенклатуры сопоставительной таблицы и изучение внутренней структуры каждого блока. Процедура качественного характера. Компаративные процедуры: отдельные показатели. Для того, чтобы выработать рекомендации по дальнейшему совершенствованию отдельных показателей, необходимо путем сравнительного анализа выявить наиболее эффективные частные типы показателей. д) сравнение систем, состоящих не из блоков, а из отдельных агрегированных показателей; е) сравнение блоков остальных систем компаративного массива, содержащих не только блоки, но и конкретные показатели; ж) сравнительно-качественный анализ выявленных частных типов показателей.

7.Междисциплинарный характер исследований прогнозирования социальных процессов и структур

Социокультурная диагностика, применяемая в прогнозном социокультурном проектировании, обладает своей спецификой. Она носит комплексный междисциплинарный характер и базируется на постулатах той парадигмы приоритетов общественного развития, которая выступает как основной атрибут правового гражданского общества. К их числу относятся:

- приоритет личностного начала над групповым;

- экологическая целесообразность в отношениях людей с их природным окружением;

- ориентация процессов управления и самоуправления на высокое качество жизненной среды;

- утверждение разнообразных форм местного самоуправления;

- демократизация власти, понимаемая не только как равноправие множества субъектов социального действия, но и как их реальное активное участие в выработке управленческих решений, принятие ими своей доли ответственности за реализацию последних.

8.Этап прогнозного исследования

1. Прогнозная ориентация. Предполагает разработку особого документа – программы прогнозного исследования, содер­жащего ряд структурных элементов.

Документ включает объект прогнозирования. Предмет прогнозирования – определенные характеристики объекта прогнозирования (масштабность, темпы измене­ния, уровень развития и т. д.). Цели и задачи (поисковые или нормативные) исследования, тип исследования. Гипотезы – предположения относительно того, как будет развиваться явление или процесс. Время упреждения – период действия прогноза. Источники прогнозной инфор­мации, методы и техника ее сбора и обработки, методика определения точности полученного прогноза. Здесь же разрабатывается необходи­мый понятийный аппарат.

2. Сбор прогнозной информации (этапы ретроспекции и диагноза). Исследуется история развития объекта прогнозирования, форми­руется информационный массив; собирается информация о прошлом и настоящем состоянии объекта, его структурных элементах, оценива­ется их важность и взаимные связи, данные о прогнозном фоне – фак­торах и условиях, влияющих на развитие и функционирование объек­та в прошлом и настоящем, выделяется система количественных и ка­чественных показателей, описывающих изучаемый объект.

3. Описание исходной модели прогнозируемого явления. На этом этапе осуществляется систематизированное описание исследуемого объекта с целью определения тенденций его развития, закономерностей функционирования. Выбирается система отображения, тип модели, форма представления прогнозируемого явления (словес­ная, графическая, математическая и т. д.). Устанавливается степень соответ­ствия полученной модели оригиналу.

4. Прогнозная проекция. Осуществляется проекция исходной модели в будущее с учетом наблюдаемой тенденции развития и закономерностей функциониро­вания объекта, а также действующих или потенциальных факторов прогнозного фона. Проводится расчет прогнозируемых параметров на заданном периоде упреждения.

5. Верификация прогнозного результата. Данный этап предполагает оценку достоверности, точности, обоснованности прогнозного результата. Выявляются теоретические и эмпирические критерии достоверности, устанавливается степень со­ответствия этих критериев прогнозному результату. Абсолютная верификация, т. е. эмпирическое подтверждение или отрицание правильности прогнозного результата, возможна только в момент наступления события. Однако в прогнозировании возможна относительная, предварительная верификация, осуществляемая до наступления события..

6. Выработка рекомендаций для принятия решений в сфере управления на основе полученных прогнозов. На этом этапе исследователь вырабатывает рекомендации, на­правляемые заказчику исследования, относительно возможных или желательных управленческих действий.

Возможно обсуждение экспертами на заключительном этапе прогнозного исследования не только результата прогнозирования, но и рекомендаций, направляемых в адрес заказчика.

9.Виды прогнозов. Различают три основных вида прогноза: технологический, экономический и прогноз объема продаж (спроса).

Технологические прогнозы охватывают уровень развития НТП или технологическое развитие в сферах, непосредственно влияющих на производство, в котором осуществляется прогноз. Например, предприятие, выпускающее компьютеры, интересует перспективы расширения объема памяти на дискетах, т.к. они являются дополнительной продукцией для использования компьютеров, а предприятие, использующее вредные, токсичные вещества в своем производстве, интересует разработка технологий по очистке и утилизации отходов.

Развитие НТП приводит к появлению новых товаров и услуг, а те, в свою очередь, составляют серьезную конкуренцию существующим предприятиям. Грамотно сделанный прогноз позволит сэкономить финансовые ресурсы, предскажет развитие новых технологий даже если научно-технические изменения не повлияли на производство продукции.

Экономический прогноз позволяет предусмотреть будущее состояние экономики, процентные ставки и другие факторы, влияющие на развитие любого предприятия. От результатов экономического прогноза зависят такие решения как: расширение или сокращение производственных мощностей; заключение новых договоров; увольнение или наем рабочих и т.д.

Представление о реальном уровне спроса на продукцию предприятия на конкретный период в будущем дает прогноз объема продаж. Такой прогноз является основой для планирования и проведения экономических расчетов. На спрос влияют множество факторов, учет которых можно выявить с помощью составления прогноза объема продаж (спроса). В качестве базы для будущего прогноза используются такие показатели, как уровень спроса в предшествующем периоде, демографические изменения, изменения рыночных долей отраслевых организаций, динамику политической ситуации, интенсивность рекламы, конкурентов и др.

10.Построение исходной (базовой) модели.

Процесс построения исходной модели социального объек­та, представленной как система показателей, включает следу­ющие этапы:

1) разработку концептуальной модели объекта;

2) построение тезауруса показателей;

3) экспертные оценки значимости показателей;

4) математико-статистические оценки значимости показателей.

1. Разработка концептуальной модели объекта

Сущность предпринимаемого для этой цели анализа заключается в том, что объект представляется в виде некоторого ограниченного числа основных измерений, описывающих его с более или менее достаточной полнотой. Затем идентифици­руются и оцениваются все возможные состояния, которые дан­ный объект может принимать. По сути своей эта операция ана­логична логико-аналитической схеме объекта. Например, при построении модели такого объекта как «структура ценностных ори­ентации» могут быть выделены следующие структурные компонен­ты: ориентация на трудовую, бытовую, культурную, общественную деятельность.

Далее необходимо установить качественные формы каж­дого компонента, отражающие сущность социальных изменений в данной области. Сложность этого этапа исследования социального объекта состоит в том, что результаты его могут быть следствием только содержательного анализа, а не выводиться с помощью набо­ра формальных процедур. Сама модель должна быть в определен­ной мере формализована, т.к. становится основой построения сис­темы эмпирических показателей.

2. Построение тезауруса показателей

Сложность анализа социального объекта состоит в том, что максимально полный перечень его характеристик охватывает все без исключения его проявления и практически реализован быть не может. Поэтому разумнее поставить цель, отобрать, с одной сто­роны, сравнительно немногочисленную, компактную совокуп­ность переменных, с другой – обеспечить полноту и всесторон­нее рассмотрение путем отбора наиболее существенных характе­ристик.

На основе перечня всех вопросов, задаваемых исследователями в процессе сбора информации, и классификации их по рубрикам создается тезаурус, обеспечивающий относительную полноту на­бора показателей

Тезаурус – это перечень социальных показателей иссле­дуемого объекта, отобранных в результате анализа содержа­ния методических документов, полученных в процессе сбора социологической информации и систематизированных в со­ответствии с принятой классификационной схемой.

3. Экспертные оценки значимости показателей

Одна из важных методологических проблем построения системы показателей – определение критериев отбора пока­зателей. Среди различных подходов к этой проблеме по значению выделяются логический и исторический. Первый связан с анализом формальной структуры исследуемого объекта, второй – с конкрет­но-историческим контекстом функционирования объекта. После­дний обладает тем преимуществом, что позволяет выдвинуть гипо­тезу методологического характера о том, что эффективным крите­рием отбора социально значимых показателей может служить сте­пень отражения им наиболее актуальных социальных проблем и наиболее важных социальных целей общества. До проведения социальных исследований проблемно-целевых аспектов изучаемого объекта наиболее подходящим способом проверки данной гипотезы представляется использование методов экспертных оценок. При этом социальные проблемы следует рассматривать в единстве с со­циальными целями.