38. Політична еліта: суть, причини існування.

Политическая элита: понятие и сущность . В любом обществе существует и должно существовать меньшинство населения, принимает важнейшие решения в обществе и правит большинством. Эта меньшинство , осуществляющее функции управления , обладает специфическими личностными особенностями и профессиональными качествами , которые помогают находиться у власти и удерживать ее . Этот особый слой людей называют правящей или политической элитой.

Под политической элитой могут пониматься , например , правящая каста , средневековая аристократия , правящий класс Нового времени , элитные группы современного общества . Все эти слои различаются по своему происхождению , способам и источникам рекрутирования , образа жизни , однако имеют и ряд фундаментальных общих признаков - занимают привилегированное положение в обществе , имеют более высокий уровень жизни , а главное - контролируют основные рычаги власти.

Политическая элита - это привилегированная группа , которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии решений , связанных с использованием власти .

Элиты ( в переводе с французского - «лучше » , «избранное » ) :

• представляют в политике групповые интересы ;

• создают оптимальные условия для их реализации и согласования ;

• формируют цели и перспективы развития общества ;

• принимают важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации .

39. Функції політичної еліти

• Вивчення і аналіз інтересів різних соціальних груп.

• Віддзеркалення інтересів в політичних установках.

• Вироблення політичної ідеології (програм, доктрин, законів і т.п.).

• Створення механізму втілення політичних задумів.

• Призначення кадрового апарату органів управління.

• Висунення політичних лідерів.

40. Концепція еліт г.Москі, в.Парето, р.Міхельса (макіавелістська школа).

Среди создателей современных концепций политических элит выделяют Гаэтано Моска, Вильфредо Парето, Роберта Михельса.

Г.Моска- итальянский юрист, социолог политики, один из основателей теории элит. Его основные работы: «Правящий класс», «Теория правления и парламентское правление», «Основы политической науки».

Основные политические положения, разработанные Г. Моска:

1)Все общества разделены на 2 класса: правящий политический класс (элита) и управляемый класс.2)элита теряет власть: из-за отрицания её идей и политики массами; когда в политический процесс включаются новые силы, претендующие на власть; ели она сосредоточена исключительно на себе и постепенно теряет своё политическое и идеологическое влияние.3)общества всегда будут управляться элитами.4)господство элит- закон. 5)всегда правящая группа владеет некоторыми ресурсами или атрибутами, высоко ценимыми в обществе (ср-ва произ-ва, воен.сила, знание и опыт в сфере гос.управления и т.д.).

Основные положения, разработанные В. Парето. В. Парето – итальянский экономист, социолог, профессор эк.наук. Одна из главных его работ – «Трактат по всеобщей социологии».

Элиту составляет деятельность индивидов, отличающаяся эффективностью и высокими результатами. Элита делится на правящую, участвующую в управлении, и не правящую, контрэлиту. Развитие общества происходит посредством периодической смены двух главных типов элит: «лис», характерными чертами которых являются хитрость, изворотливость, лесть, и «львов»- жёстких и решительных правителей, опирающихся на силу.

Р.Михельс – немецкий историк, экономист, социолог, - в своей работе «Политические партии» сформулировал и разработал закон «олигархии». Суть: даже самые демократические вожди со временем «депролетаризуются», аппарат партии отрывается и превращается в «партийную элиту». В результате любой, даже самой демократической организацией правит олигархическая, элитарная группа.

В трудах Г. Моска., В. Парето, Р. Михельса были намечены важнейшие свойства и параметры политической власти, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные теории современности. К ним относятся: 1)особые свойства, присущие представителям элиты;2) взаимоотношения, сущ. внутри элитарного слоя и характеризующие степень его сплоченности, интеграции;3)отношения элиты с неэлитной массой;4) рекрутирования элиты, т.е.как и из кого она образуется;5)роль элиты в обществе, её функции и влияние.

Макиавеллистская теория элит. К ним относятся воззрения Парето, Моска, Михельса и других мыслителей. К основным элементам теорий элит этой школы относятся след. положения: 1)элитарный характер любого общества. Всякое общество делится на управляющих и управляемых.2)особые качества элиты. Всякий, кто принадлежит к политической элите, должен обладать особенными способностями к гос.упралению.3) внутренняя сплочённость политич.элиты.4) легитимность элиты. Право политической элиты на гос.управление признаётся большинством населения.5)периодическая смена элит в процессе борьбы за власть.