Финансирование выборов

Родовое название финансовых отношений, такое же название носит глава 8 закона об основных гарантиях избирательных прав. В структуру финансирования выборов входит:

1) расходы

2) агитация избирателей.

Счет средств бюджета эти расходы производятся избирательными комиссиями. Расходы на избирательную компанию со стороны избирательных объединений и кандидатов – за средств избирательных фондов. Расходы за пределами избирательной компании не связанные с конкретными выборами – производятся за счет средств соответствующего бюджета. Пример: расходы избирательных комиссии, которые работают на постоянной основе, также расходы на внеочередные выборы.

Вопросы финансирования.

1) вопрос о сочетании публичного и частного начала в финансировании.

2) сочетание прямого и косвенного финансирования.

Расходы на избирательную компанию связанные с подготовкой и проведением выборов.

Ассигнования предусматриваются строкой в бюджете на очередной финансовый год. Главный распорядитель – соответствующий выборам избирательная комиссия. Председатель комиссии отвечает на правильное распоряжение выделенными денежными средствами. Окончание избирательной компании связывается с финансовым отчетом избирательной комиссии пред представительным органом соответствующего уровня.

Избирательные фонды кандидатов и списков кандидат. Создание избирательного фонда для финансирования избирательной компании является обязанностью кандидатов. Избирательный фонд создается с момента после письменного уведомления до регистрации. Средствами избирательных фондов кандидаты распоряжаются личности или через доверенных лиц. С списки кандидатов обязаны иметь полномочия.

Принципы создания избирательных фондов:

1) исчерпывающее количество источников, за счет которых они создаются: собственные средства, средства выдвинувшего избирательного объединения, добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, средства выделенные избирательными комиссиями. Запрет вносить пожертвования определенной категории лиц.

2) принцип установления предельного размера собственных средств кандидатов, избирательных объединений и добровольных пожертвований. Устанавливается предельный размер сумму избирательных фондов. Целевой характер избирательных фондов: организационно-технические меры (сбор подписей), на предвыборную консультацию, на информационные услуги.

Отчеты финансовых избирательных фондов: предварительный отчет (без первичных документов, на основе тех данных, которые он сам подает), Итоговый (не позднее чем в течении месяца осле голосования). Периодические отчеты кредитной организации о поступлении и расходовании средств. Возврат средств избирательного фонда – если средства не израсходованы, то они должны быть возвращены.

Контроль за расходованием средств: избирательные комиссии, контрольно-ревизионные службы, прокуратура.

Ответственность кандидатов и избирательных объединений за расходованием средств.

Не правильный учет поступивших денежных средств.

Направление средств избирательных фондов на неустановленные цели. Не во время создаются избирательный фонд. Оплата избирательных расходов не из средств избирательного фонда. Оплачиваются расходы из пределами территории проведения выборов.

Гласность избирательных фондов. Информации об избирательных средствах размещается в прессе и в интернете.

Контрольно-ревизионные службы

Органы созданные для контроля за расходом средств, правильными учетом и использованием. Обязательно создаются при ЦИК из числа специалистов. Создаются в течении не позднее чем одного дня в течении месяца. Сохранение мест работы, оклада и иных выплат, могут получать выплату от избирательной комиссии. Ответственность: может быть только в форме последующего не приглашения, нет административной ответственности. Количество людей не известно.

Таким образом финансирование выборов это – совокупность всех действий направленное на прямое и косвенное денежное и поддающиеся денежной оценке материальное обеспечение подготовки и проведению выборов не ограниченное рамками избирательной компании.