118. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Главным потребителем наркотических средств являются подростки и молодые люди до 30 лет; возраст наркомана постоянно снижается. Поэтому основным направлением профилактической работы должна быть работа социального плана – в школах, институтах, профессиональных учебных заведениях. В этой группе населения требуется усилить социальный контроль в первую очередь при помощи учителей, воспитателей, активных родителей, средствами может служить лучшая организация досуга тинэйджеров, включение их в общественную жизнь, пробуждение интересов, выявление талантов, развитие способностей и т. п.

В то же время необходим и жесткий контроль за средой, откуда к детям могут попасть наркотические средства: контроль за средой наркоманов, режимный контроль в учреждениях, исполняющих наказание; выявление бродяг и проституток, несовершеннолетних попрошаек и т. д. и меры их социальной адаптации; меры противодействия распространению наркотиков в Вооруженных Силах; а также педагогический и медицинский контроль за самими учащимися и т. д.

Предупредительная деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков включает две составные части:

а) общее предупреждение, то есть меры по устранению причин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;

б) индивидуальное предупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.

Общепредупредительная деятельность включает: проведение специалистами встреч и бесед с населением, донесение информации о вреде наркотиков через СМИ, проведение направленной предупредительной работы, противодействие незаконному обороту наркотиков и борьба с преступностью данного вида, устранение источников и сырьевых возможностей для изготовления и распространения наркотиков.

Индивидуальное предупреждение предполагает выявление наркоманов; устранение причин и условий их противоправного поведения; устранение конкретных обстоятельств, приводящих к употреблению наркотиков; социальный контроль за их поведением и образом жизни, проведение мер воспитательного, медицинского, правового характера.

119. Меры борьбы с пьянством и алкоголизмом как профилактика преступности

Пьянство и алкоголизм не являются уголовно‑наказуемыми деяниями, хотя в некоторых случаях совершение проступков в состоянии алкогольного опьянения влечет административную ответственность виновных; однако между пьянством и преступностью существует тесная связь. Более 20 % всех преступлений связано с пьянством и алкоголизмом, в том числе около 90 % убийств; свыше 70 % причинений вреда здоровью разной степени тяжести, почти 11 % изнасилований. Сходные показатели характерны и для корыстно‑насильственных преступлений (грабежи, разбои). 65–70 % осужденных рецидивистов совершили преступления после употребления алкоголя, 22–24 % стали алкоголиками в результате преступного образа жизни.

Ведущая роль в предупреждении пьянства и алкоголизма принадлежит правоохранительным органам, в тесном сотрудничестве действуют органы внутренних дел, органы прокуратуры и суда, государственных структур, комиссии по борьбе с пьянством, различные общественные объединения.

Одним из направлений профилактики является предупреждение пьянства и алкоголизма в общественных местах. Согласно Закону «О милиции» предусмотрены права сотрудников милиции по доставлению в медицинские учреждения или дежурные части милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Органы милиции могут вносить в органы здравоохранения ходатайства о направлении алкоголиков, систематически совершающих правонарушения, в специальные наркологические и лечебно‑трудовые учреждения.

Очень важно предупреждение пьянства среди несовершеннолетних и молодежи. Эту работу проводят сотрудники ОВД по предупреждению правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами прокуратуры, суда, комиссиями по делам несовершеннолетних. Важная роль в профилактике отводится антиалкогольной пропаганде в СМИ. Борьба с пьянством и алкоголизмом даст результаты только на основе системного применения экономических, социальных, правовых, воспитательных, психолого‑педагогических, социологических, медицинских мер, совместной работы множества государственных органов, общественных объединений и движений.