13. Теория трансформации.

Сторонники теории трансформации исходят из невозможности действия норм международного права внутри страны. Они считают, что когда государство ратифицирует международный договор, оно тем самым создаёт во внутреннем праве нормы, аналогичные нормам международного договора. Они-то (трансформационные нормы) и действуют внутри страны. Применяются не договоры, а трансформационные нормы, которые созданы в праве путём трансформации.

Возражения:

1. Во-первых, в теории трансформации говорится только о международных договорах. А у международного права четыре источника. А три остальные что, не трансформируются? 2.Во-вторых, даже договоры не все трансформируются, а только ратифицированные. А это вообще ещё меньше. 3. И, в-третьих, нет в российском нормотворчестве такого способа создания внутренних норм, как трансформация.

Сторонники говорят, что есть генеральная трансформация – всё, что входит в российскую систему, всё трансформируется. Но здесь не трансформация, а обычная имплементация. В общем, давайте будем считать, что теория трансформации не права в принципе. Потому как ничего не надо больше, чтобы действовали международные нормы, только чтобы указало государство, что они действуют.

14. Имплементация в рф норм международного права.

Имплементация международных норм в РФ осуществляется в двух основных формах: Первая форма. В форме издания внутригосударственных актов, которые регулируют те же вопросы, что и международные нормы.

Существуют три способа. Но все эти три способа – это так, чистый анализ. Зачастую используется всё вместе. 1) Определение порядка применения норм. Что-то вроде наших ФЗ о вступлении в силу. Скажем, резолюция Совета Безопасности ООН – там дальше указ президента о мерах по выполнения решения. 2) Приведение законодательства в соответствие с нормами МП. Допустим, у нас нормы не было, а в международном есть – значит, нужно ввести. Кроме того, часть 4 ГК РФ – перевод международного договора. 3) Принятие отсылок. Отсылка – это норма, которая сама не регулирует ситуацию. У нас используется шесть видов отсылок к международным договорам. а) «если, то». Если международным договором РФ установлены иные правила, чем законы, то действуют и применяются правила международного договора. В Конституции – и во всех кодекса, кроме двух – Трудового и Уголовного. В законах и иных нормативных актах, которые регулируют деятельность правоохранительных органах. б) «и, и». Данный вопрос регулируется и законами, и международными договорами. Например, Закон о прокуратуре. Прокуратура руководствуется Конституцией, этим законом и международными договорами. в) «если иное». Вопрос регулируется следующим образом, если иное не предусмотрено международными договорами г) «за исключением». Вопрос регулируется следующим образом, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами. д) «другие». Другие варианты решения вопроса предусмотрены международными договорами. Есть закон о гражданстве. Гражданство РФ принимается по рождению, натурализации… и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами. Есть такой способ, как оптация. Когда меняются территориями государства – и жители территории могут либо оставить прежнее, либо взять новое гражданство, либо два (если допускает) оставить гражданства (двойное гражданство). е) «смотри». Это привязка к конкретному договору. Это указание на конкретный договор. Во всех судах есть такой признак, как водоизмещение. И у нас просто отсылка на международные документы.

Вторая форма – непосредственное применение норм международного права. Международные нормы применяются либо вместе с нормами национального права, либо вместо них. Государства, включив международные нормы в правовую систему РФ, тем самым дало согласие на обязательность международных норм внутри страны. Поскольку у нас два вида норм – международные и внутренние. Вопрос стоит так: либо допускаем международные внутрь, либо не допускаем. Допускаем – применяем, нет – значит, нет.