5. Международно-правовой обычай –основной источник международного права.

Это ещё один источник международного права. Ничто не сильнее – ни договор, ни обычай. Потому что это разные источники. Те же два этапа создания (согласование и дача согласия), но эти два этапа выглядят по разному – потому и другой источник. Обычай выражается в повторяющихся действиях субъектов, за которыми признаётся юридическая обязательность. Если в обычаи нет второго этапа, то это не источник, не обычай – а обыкновение.

Обычай – это, пожалуй, самый древний источник международного права и начиналось всё с обычаев. К примеру, институт клиентов и патронов в Риме – это прообраз будущего института консульства. Только в Риме местный гражданин иностранным помогал, а сейчас государство своего присылает. Сложился обычай уведомления консулов. И это всё было обычаев вплоть до XIX веке.

Само по себе написание обычаев международного договора не прекращает действия обычаев. Венская конвенция о международных договорах – это записанные обычаи. Обычаи действуют и сейчас, просто их удобнее читать, когда они записаны.

Обычай может создаваться в течение длительного времени (допустим, неприкосновенность посольства сначала это был какой-то религиозный обычай, законы гостеприимства на чужестранца, а после не просто чужестранец, а представитель другого государства; но только в 1815 году его в договоре записали, а до этого три тысячи лет он был обычаем – и сейчас тоже обычай этот есть). Обычай может создаваться долго, а может и быстро создаваться.

Обычаи могут складываться медленно, могут быстро. Космические корабли при посадке нарушают территорию другого государства. Но по-другому они не могут, поэтому им можно. Вот если самолёты нарушают территорию – это нарушение. Граница государства на высоте 100 километров – это, кстати, тоже обычай.

В обычаях тоже два этапа: 1) правила поведения 2) юридическая обязательность, дача согласия. Дача согласия может выражаться в односторонних заявлениях государства, в их нормативных актах, в судебных актах и так далее.

Кодекс торгового мореплавания – это ничто иное как наполовину записанные международные обычаи, которым придали силу закона. Кроме того, в качестве обычаев могут быть правила договоров, не вступившие в силу.

Кроме того, в качестве обычаев могут применяться юридически необязательные акты органов международных организаций. Например, Всеобщая декларация прав человека – это Резолюция генеральной ассамблеи ООН, а по уставу генассамблеи ООН её резолюции имеют рекомендательный характер. И даже более того –в 1948 году СССР воздержался при голосовании. Так что с юр. т. з. для РФ она не обязательна и не норма права, хотя она и так, по жизни, не норма права. Т.о., мы можем сказать, что во Всеобщей декларации записаны существующие на практике межд. обычаи и поэтому мы должны соблюдать её положения.

6. Акты органов международных организаций.

Юридическая сила актов органов межд. организаций определяется их учредительными документами. Согласно уставам большинства международных организаций решения их органов носят рекомендательный характер. Однако можно выделить две группы актов, содержащих нормы МП:

а) резолюции, устанавливающие обязательные для органов данной организации правила. Эти межд. нормы составляют часть внутреннего права данной организации.

б) акты, приобретающие юридическую обязательность в силу норм межд. договоров и (или) внутригосударственного законодательства.

Есть два вида: межправительственные и неправительственные международные акты. Только межправительственные акты являются источником.

Межправительственные акты. В уставе организаций, которые являются источником МП (международным договором, ибо организацию создают государства), закрепляется какие органы имеют право создавать юридически обязательные нормы. Организаций около 2,5 тысяч и многие организации принимают юридически обязательные документы.

Организации издают два вида документов:

1) Внутреннее право организаций. Устав не резиновый, в нём всё не напишешь. В нём можно написать только какие органы есть и как они взаимодействуют. А как работают – это в отдельных актах, которые сама для себя организация и издаёт. Скажем, Европейские Суд по правам человека написал и принял для себя правила, по которым разрешает дела.

2) Внешнее право организаций. Внешнее право рассчитано на применение государствами-участниками их физическими и юридическими лицами.

Самолёты летают по правилам ИКАО (международная организация), корабли по правилам ИНКОТЕРМС атомные станции по правилам АКОТЭ. Есть Совет по железнодорожному транспорту – он утверждает правила по международной железнодорожной перевозке. Есть международная организация по контейнерам, какой контейнер нужен для чего, что для них (специализированных, крупнотоннажных…) нужно. Есть целая куча документов международных организаций. Тот же Визовый Кодекс – это акт Евросоюза. Или ТК ТС. ТК ТС – это международный договор, содержащийся в документе международной организации (межгоссовет ЕврАзЭС).

Многие международные организации издают документы, которые по юридической силе выше (они сильнее, чем) национального законодательства государств-участников.