Вопрос 2. Общая характеристика формы государства.

Признаки государства, выраженные в причинах его воз­ник­новения, со временем развиваются в форму государства.

Форма государства. 1. Это организация государственной власти, вы­раженная в трёх элементах: форме правления, форме тер­риториаль­ного устройства государства, существующем политиче­ском режиме. 2. Форма правления - характеризует порядок образования и сис­тему высших органов го­сударственной власти. Она может быть монар­хической (абсо­лютной или кон­ституционной монархией) или респуб­ли­канской (прези­дентской, парламент­ской или республикой сме­шанного типа). 3. Форма территориального устрой­ства государст­ва - характе­ризует территори­альное деление страны и порядок взаимоот­ноше­ний цен­тральной, регио­нальной и местной властей. Различают уни­тарные госу­дарства, федерации и конфедерации. 4. Политический ре­жим - ха­ракте­ризует приемы и мето­ды осуществления государственной власти. Он мо­жет быть тоталитар­ным, авторитарным, либеральным или демокра­ти­ческим.

Соотношение типа и формы государства. 1. Государства опреде­лен­ного типа имеют только им свойственные формы, напр., абсолютная мо­нархия характерна для феодального госу­дарства; конституционная монар­хия и республика - для бур­жуазного. 2. Кроме того, форма государства за­висит от эко­номиче­ского развития страны, со­от­ношения классовых сил, на­цио­нальных и куль­турных традиций, меж­дународной обста­новки.

Задание. Составьте развернутую схему «Элементы формы государства».

Вопрос 3. Монархическая форма правления.

Общие положения. 1. В монархическом государстве (греч. monarchia - еди­новластие) вер­ховная власть полностью или частично принадлежит мо­нарху, ко­торый передает ее по наследству. 2. Монарх не несет юридиче­ской ответствен­ности, т.к. считается, что он отвеча­ет перед Богом.

I. Абсолютная монархия. 1. Она характерна для средневековья. 2. В ней вся вла­сть сосредоточена в руках монарха без участия народа в полити­ке. 3. Сейчас абсолютная монархия сохраняется в Брунее и Сау­довской Аравии. 4. Здесь монарх осуществляет исполнительную власть со­вместно с правительст­вом, а законодательную - c помощью совеща­тель­ных органов.

II. Конституционная монархия. 1. Она возникла в Англии в ходе бур­жу­аз­ной рево­люции XVII в. 2. Здесь власть монарха ограничена кон­сти­ту­цией и из­бираемым парламентом. 3. Принимаемые законы должны полу­чить одоб­рение и парламента, и монарха и не должны противоречить кон­ститу­ции. 4. Различают дуалисти­ческую и парла­ментарную монархию.

Дуалистическая монархия. 1. Это переходная форма от абсолютной к кон­ституционной монархии. 2. Она была характерна для европейских стран с силь­ными пережит­ками феодализма - Германия, Австрия и Италия в XIX в. 3. Здесь монарх со­средоточивает в своих руках всю исполнительную власть и сам формирует прави­тельство. 4. Законодательная власть принад­лежит парла­менту, но монарх имеет право абсолютного вето ("запре­щаю") в отноше­нии парламентских законопроектов и не огра­ниченное за­коном право роспуска пар­ламента. 5. Мно­гие слои населения в дуалистиче­ской монархии лише­ны права избирать парламент из-за установления изби­рательных цензов (ограничений).

Парламентарная монархия. 1. Здесь назначенное монархом пра­ви­тельство политически ответственно перед парламентом. 2. Монарх имеет право от­лага­тельного вето в отношении законопроектов (его можно пре­одо­леть квали­фици­рованным большинством голосов депутатов) и только в преду­смот­ренных зако­ном случаях распускает парламент. 3. Лю­бые указы монарха приобретают юридическую силу лишь после под­писи соответст­вующего министра, руководящего данной сферой, и одобре­ния парламен­том. 4. Пар­ламент регулирует даже лич­ную жизнь монарха (брак, дворцо­вая служба...) и в результате складывается по­ложение: “цар­ствует, но не пра­вит”. 5. Сейчас парламентарная монархия суще­ствует в Бельгии, Шве­ции, Испании, Великобритании, Норвегии, Дании, Голлан­дии, Японии.

Задание. Заполните таблицу: