
- •Государства и права
- •Пояснительная записка
- •Раздел I. Теория государства
- •Тема 1: Происхождение государства и права
- •Вопрос 1. Регулирование отношений в первобытном обществе.
- •Вопрос 2. Предпосылки и пути возникновения государств.
- •Теории происхождения государства
- •Вопрос 3. Происхождение права.
- •Вопрос 1. Понятие, признаки и сущность государства.
- •Вопрос 2. Функции государства.
- •Вопрос 3. Государство в политической системе общества.
- •Вопрос 4. Гражданское общество и государство.
- •Вопрос 5. Теория правового государства.
- •Тема 3: Типы и формы государства
- •Вопрос 1. Типология государств.
- •Общественно-экономические формации
- •Современные цивилизации
- •Вопрос 2. Общая характеристика формы государства.
- •Вопрос 3. Монархическая форма правления.
- •Виды монархий и их признаки
- •Вопрос 4. Республиканская форма правления.
- •Виды республик и их признаки
- •Вопрос 5. Формы территориального устройства государств.
- •Формы территориального устройства государств
- •Вопрос 6. Политические режимы в государствах.
- •Тема 4: Механизм (аппарат) государства
- •Вопрос 1. Понятие и элементы государственного механизма.
- •Вопрос 2. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Вопрос 3. Формы осуществления государственной власти.
- •Вопрос 4. Понятие и признаки государственного органа.
- •Вопрос 5. Классификация государственных органов.
- •Вопрос 6. Теория разделения властей.
- •Раздел II. Теория права Тема 5: Общая характеристика права
- •Вопрос 1. Социальные и технические нормы.
- •Вопрос 2. Понятие, признаки и сущность права.
- •Вопрос 3. Функции права.
- •Вопрос 4. Принципы права.
- •Вопрос 5. Правосознание.
- •Вопрос 6. Правовая культура.
- •Тема 6: Способы, предмет и метод правового регулирования
- •Вопрос 1. Способы правового регулирования.
- •Вопрос 2. Предмет и метод правового регулирования.
- •Отрасли российского права
- •Тема 7: Нормы права
- •Вопрос 1. Понятие, структура и способы изложения норм права
- •Вопрос 2. Классификация норм права.
- •Тема 8: Источники права
- •Вопрос 1. Понятие и виды источников права.
- •Вопрос 2. Правотворчество.
- •Вопрос 3. Виды нормативных актов.
- •Вопрос 4. Действие законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Тема 9: Система права и система законодательства
- •Вопрос 1. Систематизация законодательства.
- •Вопрос 2. Система права.
- •Вопрос 3. Материальное и процессуальное право.
- •Вопрос 4. Публичное и частное право.
- •Тема 10: Типы права
- •Вопрос 1. Правовая система общества.
- •Вопрос 2. Типология правовых систем.
- •Правовые семьи мира
- •Литература для подготовки докладов
- •Темы докладов
- •Тема 11: Правовые отношения
- •Вопрос 1. Понятие, состав и признаки правоотношений.
- •Вопрос 2. Классификация правоотношений.
- •Вопрос 3. Субъекты правоотношений.
- •Вопрос 4. Юридические факты.
- •Вопрос 5. Объекты правоотношений.
- •Тема 12: Реализация и применение права
- •Вопрос 1. Реализация права.
- •Соотношение функций права, способов, методов правового регулирования, видов норм права и форм реализации права
- •Вопрос 2. Применение права.
- •Вопрос 3. Правоприменительный акт.
- •Вопрос 4. Пробелы в законодательстве.
- •Вопрос 5. Юридические коллизии.
- •Тема 13: Толкование права
- •Вопрос 1. Понятие и причины толкования права.
- •Вопрос 2. Способы толкования права.
- •Вопрос 3. Виды толкования права.
- •Тема 14: Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •Вопрос 1. Правомерное поведение.
- •Вопрос 2. Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Виды правонарушений
- •Вопрос 3. Юридический состав правонарушения.
- •Вопрос 4. Понятие, признаки и основания юридической ответственности.
- •Вопрос 5. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Вопрос 6. Виды юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности
- •Тема 15: Механизм правового регулирования
- •Вопрос 1. Понятие, элементы и стадии мпр.
- •Вопрос 2. Законность.
- •Вопрос 3. Правопорядок и общественный порядок.
- •Вопросы к экзамену
- •Источники
- •Литература
Тема 9: Система права и система законодательства
1. Систематизация законодательства.
2. Система права.
3. Материальное и процессуальное право.
4. Публичное и частное право.
Вопрос 1. Систематизация законодательства.
Общие положения. 1. Система законодательства состоит из нормативных правовых актов, расположенных по юридической силе. 2. Критерий выделения отраслей законодательства - отрасли управления (хозяйства), т.е. предмет правового регулирования, напр., торговое, природоохранное, транспортное законодательство. 3. Систематизация законодательства - это упорядочение и совершенствование нормативного материала путем его обработки и расположения по определенным признакам. 4. Виды систематизации: кодификация, инкорпорация, консолидация.
I. Кодификация. 1. Это объединение нормативных актов в единый, логически цельный акт. 2. При этом устраняются противоречия и пробелы в законодательстве, отменяются устаревшие нормы и создаются новые. 3. Кодификация осуществляется только законодательными органами и является разновидностью законотворчества. 4. Виды кодификации: а) всеобщая – составление Свода законов государства; б) отраслевая – принятие отраслевых кодексов, напр., УК, ГК, ТК; в) специальная – затрагивает близкие правовые институты разных отраслей права, регулирующие один предмет и образующие отрасль законодательства, но не отрасль права, напр., Основы законодательства РФ о культуре, ТУЖД, КТМ, Лесной кодекс.
II. Инкорпорация. 1. Это объединение нормативных актов без изменения их содержания. 2. В результате получается сборник, составленный по предметному признаку (по определенной тематике) или по хронологическому (по времени принятия актов). 3. Инкорпорация бывает официальной и неофициальной. Официальная осуществляется государством. Пример официальной хронологической инкорпорации – «СЗ РФ», выходящее периодически. Неофициальная инкорпорация производится организациями и юристами по их инициативе. Пример неофициальной предметной инкорпорации - сборники законодательства по пенсионному обеспечению, жилищным вопросам и т.п.
III. Консолидация. 1. Она сочетает черты кодификации и инкорпорации. 2. Здесь нормативные акты также объединяются в сборник по определенной тематике, напр., охрана природы, капитальное строительство. 3. При этом в сборник включаются как целые акты, так и выдержки, с устранением повторов и ненужного материала. Напр., ФЗ “Об образовании” целиком и статьи ФЗ “О милиции” и “О прокуратуре”, закрепляющие вопросы обучения в учебных заведениях МВД и прокуратуры. Такой сборник полезен для работников министерства образования. 4. Консолидация используется как промежуточный этап перед кодификацией.
Практическое значение систематизации законодательства. 1. Она позволяет правотворческому органу выявлять и устранять противоречия и пробелы в законодательстве. 2. Позволяет правоприменителям быстро находить нужную норму. 3. Делает законодательство доступным для населения. 4. Имеет особое значение для лиц, близких к юридической деятельности – экономистов, бухгалтеров, работников ОК.
Задание. Определите вид и способ систематизации в каждом из следующих примеров. 1. Частное издательство «Юрист» издало сборник, включающий нормативные акты, регулирующие статус и процесс формирования органов местного самоуправления в РФ. 2. Министерство юстиции издало сборник, в который объединило федеральные законы, принятые в 2000 г., расположив их в хронологическом порядке.