Вопрос 2. Предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования. 1. Это те общественные отноше­ния, которые регулируются правом, т.е. – правоотношения. 2. Особенности правоот­ношений: наиболее важ­ные, повторяющиеся, носят воле­вой ха­рак­тер, поддаются внешнему кон­тролю.

Метод правового регулирования. 1. Это сочетание способов, кото­рыми регулируются близкие правовые отношения. 2. Выделяют импе­ратив­ный и диспозитивный методы. 3. Им­перативный метод - строго обя­за­тельный, не допускает отступлений от властных предписаний. Осно­ван на запрещении и обязывании. Назы­вается также: ди­ректив­ный, ад­мини­ст­ра­тив­ный, вертикальный. 4. Диспозитивный - ос­нован на самостоя­тельно­сти участников правоот­ношения в выборе варианта поведе­ния. Закон лишь опре­де­ляет пределы их само­стоя­тельно­сти. Осно­ван на дозво­лении и обя­зывании. Называется также: автономный, граж­дан­ско-правовой, го­ри­зон­тальный.

Практическое значение предмета и метода правового регулирова­ния. 1. Одни и те же отношения составля­ют предмет разных отраслей права, напр., от­ноше­ния, связанные со здо­ровь­ем, регулируются трудо­вым, уголовным, админи­стративным и др. отраслями. 2. Каждая из этих от­рас­лей имеет свой метод пра­вового регули­рова­ния, который формируется на осно­ве ис­ходных мето­дов - им­перативного и диспозитивного. Важно - в ка­кой про­порции они ис­поль­зуются в каждой отрасли, напр., в конститу­ци­онном праве пре­обладает императивный метод, а диспо­зитив­ный ис­пользу­ется при реали­зации прав и свобод гражда­н (гл. 2 КРФ). 3. Предмет является мате­риальным, а метод - юри­дическим крите­рием деления права на отрас­ли.

Задание. Используя доступную ли­тературу по Тео­рии государства и права и другим правовым дисциплинам, запол­ните таб­лицу:

Отрасли российского права

Название отрасли права	Предмет правового регулирования	Метод правового регулирования	Основной источник
1. Конституционное 2. Административное 3. Гражданское 4. Уголовное 5. Трудовое 6. Финансовое 7. Экологическое 8. Семейное 9. Уголовно-процессуальное 10. Гражданское процессуальное

Тема 7: Нормы права

1. Понятие, структура и способы изложения норм права.

2. Классификация норм права.

Вопрос 1. Понятие, структура и способы изложения норм права

Общие положения. 1. Норма права (юридическая норма) – это обще­обяза­тельное, формально определённое правило поведения, установ­ленное и обеспечи­ваемое государством, направленное на уре­гулирование об­щест­венных отношений. 2. Понятия «право» и «норма права» соотносятся как целое и часть.

Логическая структура нормы права. 1. Каждая норма состоит из ги­потезы, диспозиции и санкции. 2. Гипотеза содержит пере­чень усло­вий (юридических фактов), при наличии которых норма дей­ст­вует. 3. Диспози­ция раскрывает права и обязанности участников право­от­ношения, регули­руемо­го нормой. 4. Санкция называет по­следствия на­рушения или со­блю­дения диспозиции. Санкции бывают кара­тельными, напр., штраф, и поощ­рительными, напр., пре­мия. 5. Структура идеаль­ной нормы права, которой нет в статьях нормативных актов: Если… [гипо­теза], то… [диспозиция], иначе… [санкция]. 6. Санкция моделирует охра­ни­тельное правоотношение, которое возникнет, если нарушить дис­по­зи­цию.

Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. 1. Норма права – это само правило поведения, а статья нормативного акта – это форма его вы­ражения. 2. В большинстве случаев в статье формулируется только ги­потеза и диспозиция, а санкцию следует искать в УК или КоАП. 3. В ч. 3 ст. 37 КРФ запи­сано: “Каждый имеет право на труд в ус­ловиях, отве­чающих требованиям безопасности и гигиены”. 4. Гипотеза здесь – слово “каждый”, что распростра­няет действие этой нормы на каж­дого рабо­тающего по трудовому договору в ор­ганизации любой формы собст­венности. 5. Диспозиция - “…право на труд в условиях… безопасности и гигиены”. Эти “усло­вия” содер­жатся в Пра­вилах и Инструкциях по безопас­ному ведению работ в от­раслях про­мыш­ленности. Это тоже часть диспози­ции. 6. Санкция нормы со­дер­жится в ст. 5.27 КоАП, устанавливающей от­ветст­вен­ность за наруше­ние за­коно­датель­ства об охране труда, и в ст. 143 УК, устанавли­вающей ответ­ст­вен­ность за нарушение правил охраны труда.

Способы изложения норм права в статьях нормативных ак­тов. 1. При прямом способе в статье излагаются все элементы нормы, что встре­чается крайне редко, напр., в указах Президента, изданных в период ЧП. 2. При отсылочном способе в статье излагаются не все эле­менты нормы, но име­ется отсылка к др. статьям этого же нормативного акта, напр., отсылка в статье особенной части ГК к статье его общей части. 3. При бланкет­ном способе в статье назы­ваются гипотеза и диспо­зиция либо гипотеза и санкция, а недостаю­щая часть нормы содержится в др. нормативном акте, напр., ответственность в УК за нарушение ПДД.