4. Оформление досрочной пенсии и необходимые документы

Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 №16/19 утвердило документы для оформления пенсии. Все документы, которые подтверждают ваше право на получение пенсии, обязаны быть выданы компетентными органами, в них должна быть только достоверная информация, основания выдачи должны быть удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, который их выдал.

Все документы, не являются исчерпывающими. Для того, чтобы подтвердить некоторые обстоятельства, должны быть предоставлены справки, утверждённого образца.

Право объективной оценки предоставленных документов остается за органом Пенсионного Фонда РФ. О порядке оформления льготной пенсии и перечень документов вы можете узнать в районном отделе социальной защиты.

Перечень документов для оформления трудовой пенсии

Заявление;

Документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

Карточку индивидуального (персонифицированного) учёта;

Справка о среднемесячном заработке за 2000–2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности;

Свидетельства о рождении детей;

Военный билет (для мужчин).

Основным и самым главным документом, подтверждающим трудовой стаж до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Так же таким документам могут быть формы, выдаваемые организациями в установленном порядке. После того, кандидат стал застрахованным лицом, документом, подтверждающим трудовой стаж, стал индивидуальный (персонифицированный) счёт.

Иногда, при утрате документов и отсутствию возможности их восстановить, доказательством вашей трудовой деятельности могут стать показания двух или более свидетелей, которые работали вместе с заявителем.

Документом о среднемесячном заработке является выписка из персонифицированного счёта за 2000–2001 год.

Если среднемесячный заработок за 2000–2001 год меньше 1743 рублей 40 копеек, то необходимо предоставить справку о заработке за любые 60 месяцев подряд в период до 1 января 2002 года.

В случае если среднемесячный заработок приходится на период, когда заявитель ещё не были зарегистрирован, как застрахованное лицо, то этот период может быть подтверждён справками, которые выдал работодатель или государственный (муниципальный) орган, основываясь на бухгалтерских документах.

Установление заработной платы по свидетельским показаниям не допускается.

Причина отсутствия данных обязана быть подтверждена документально.

Страховое свидетельство будет являться доказательством того, что заявитель состоите в системе обязательного пенсионного страхования. Оно в обязательном порядке предъявляется сотруднику Пенсионного Фонда во время подачи заявления на выплату пенсии.

Для установления некоторых юридических моментов могут понадобиться следующие документы: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребёнка, справки из жилищных органов или органов местного самоуправления, справка о доходах членов семьи, решение суда, удостоверение участника войны, свидетельство о смерти и т.д. О необходимости этих или других документов заявителю необходимо уточнять непосредственно в Пенсионном Фонде.

Заключение

В данной работе предпринята попытка осветить основные проблемы возникновения и развития пенсионного обеспечения работников. Достаточно подробно рассмотрены досрочные пенсии  по старости .

После длительного выполнения напряженной и ответственной работы, связанной с высокой интеллектуальной и эмоциональной нагрузкой, дальнейшее ее выполнение по многим причинам не всегда возможно и целесообразно. Так, например, в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями и накоплением психологической и профессиональной “усталости” может возникнуть риск снижения общей трудоспособности.

Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

Данная пенсия является государственной гарантией для лиц, работающих в таких должностях, где высока опасность преждевременного, профессионального старения. Поэтому основное значение данной пенсии не допустить перерастания профессионального износа в общую нетрудоспособность и изношенность организма.

В соответствии с “новым” Списком засчитывались периоды работы после 1 ноября 1999 года.

Список и Правила применялись с 1 ноября 1999 года в отношении деятельности, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях . Работа в должностях предусмотренных Списком, включалась в выслугу при условии занятости в течение полного рабочего дня со строго установленной заработной платой.

Но с принятием Постановления № 781 от 29.10.2002г., ранее принятые списки утрачивают силу, в результате чего, граждане, относящиеся к одной и той же по характеру профессиональной деятельности категории, оказались в неравном положении – те из них, у кого часть необходимого для назначения досрочной пенсии была приобретена в период работы в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, утратили право на назначение досрочной пенсии. В связи с этим, Конституционным Судом РФ принято постановление №11-П, которым признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения пп.10, 11, 12 п.1 ст.28 и пунктов 1 и 2 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в той части, в какой они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической, лечебной и творческой деятельностью, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. Поэтому, до установления надлежащего правового регулирования при обращении за назначением досрочной пенсии лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную или творческую деятельность и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на назначение такой пенсии, периоды работы в соответствующих учреждениях, не являвшихся государственными или муниципальными, должны засчитываться в стаж, определенный в пп.10, 11, 12п.1 ст.28 Федерального закона, как до 01.01.2002г., так и после этой даты.

До сих пор не утихают судебные споры по поводу отстаивания своих прав работниками образования на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Часто судебные перипетии становятся настолько унизительными для педагога, что негативно сказываются и на его здоровье, и на его деятельности.

С принятием 17 декабря 2001 г. закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионное законодательство претерпело существенные изменения. При применении положений нового закона возникали различные проблемы, формировалась судебная практика. Наиболее противоречивая практика складывалась по вопросам назначения досрочных трудовых пенсий для работников образовательных учреждений. В связи с особым порядком назначения данного вида пенсии, иски этой категории дел в сфере пенсионного обеспечения (наряду с подобными исками, касающимися пенсионного обеспечения медицинских работников) были самими многочисленными в судах РФ на протяжении последних нескольких лет. Анализируя судебную практику судов Иркутской и Читинской областей, можно выделить ряд специфических проблем, возникавших при применении законодательства по назначению досрочных трудовых пенсий педагогам.

Во-первых, долгое время отказы в назначении досрочной пенсии педагогам происходили в связи с их работой в негосударственных и немуниципальных учреждениях. Подпунктом 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют только работники государственных и муниципальных образовательных учреждений. И хотя характер работы в государственных и негосударственных образовательных учреждениях одинаков, территориальные органы Пенсионного фонда отказывали в назначении данного вида пенсии по формальному основанию.

Список использованных источников и литературы.

Источники.

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

М. Юрид. лит. 1993. 62 с.

2. Трудовой Кодекс РФ. Изд.: ЭКСМО, 2009–272 с.

О государственных пенсиях в Российской Федерации. Закон РФ

от 20 ноября 1990 г. № 340-1 //Ведомости… 1990. № 27.Ст.351.

3. О выплате пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности. Федеральный закон от 18 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996.№17 Ст.1910.

4. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования. Федеральный закон от 1 октября 1996г. № 27-ФЗ // СЗ РФ.1996. № 14. Ст.1401.

5. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ // Российская газета. 2001. 20 декабря. № 247.

6. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ.

7. О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52.Ст.4920.

8. ФЗ от 08.01.98 "О внесении изменений в

ст. 16 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,

работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". СЗ РФ. № 2. Ст. 220

9.Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 // СЗ РФ.1999. №40. Ст. 4856.

Литература.

1.Алебастрова А.А. Справочник заведующего дошкольным образовательным учреждением. М.: Вако, 2008–208 с.

2.Беляева В.П. Право социального обеспечения – М.: РДЛ, 2010. 239с

Право социального обеспечения: Учебное пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М. Проспект. 2000.341

3.Галаганов В.П. Право социального обеспечения: Учеб. для студ. сред. проф. учеб. заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2004.

4.Горшков А.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие. – 2-е изд., стер.- М.: Издательство «Омега-Л», 2011.

5.Закон Российской Федерации «Об образовании» Текст с изм. и доп. на 2009 год. Изд.: ОЗОН, 2009–560 с.

6.Романова Е.В. Право социального обеспечения. – СПб.: «Питер», 2005.

7.Назаров А.С., Савицкая Т.С. Досрочно назначаемые пенсии по старости педагогическим и медицинским работникам. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2003–126 с.

8.Никонов Д. А., Стремоухов А. В., Крюков С. В. Право социального обеспечения России – М.: Норма, 2010. 208с. 9. Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации. Изд. Омега-Л, 2006.-208 с.

10.Пенсионное законодательство Российской Федерации. Изд. Экзамен, 2005–96 с.

Понкратова В.Н. Вопрос – ответ. // Официальные документы в образовании. -2003 – №15–102–103 с.

11.Сорокин К.А. Комментарии к новому пенсионному законодательству. – М.: «Юрайт-М», 2002.

12.Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009.

1Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., N 52, ст. 4920.

2 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., N 52, ст. 4920.

3Беляева В.П. Право социального обеспечения – М.: РДЛ, 2010. 239с

4Право социального обеспечения: Учебное пособие / Под ред. К.Н. Гусова. М. Проспект. 2000.341

5Никонов Д. А., Стремоухов А. В., Крюков С. В. Право социального обеспечения России – М.: Норма, 2010. 208с.

6Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., N 52, ст. 4920.

7Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий. Адвокат - № 10. М. 2007

8 Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49. Ст. 4561.

9Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г.,N 52, 4920.

10ФЗ от 08.01.98 "О внесении изменений в

ст. 16 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,

работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". СЗ РФ. № 2. Ст. 220

11 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., N 52, ст. 4920.

12Назаров А.С., Савицкая Т.С. Досрочно назначаемые пенсии по старости педагогическим и медицинским работникам. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2003–126 с.