12 Вопрос. S фп

Субъектами ФП явл-ся лица, обладающие финансовой правосубъектностью, т.е. наделенные юридическими правами и обязанностями, обеспечивающие планомерное образование, распределение и использование гос-ных и муниципальных денежных фондов.

В ФП разделяют субъекта ФП и участника финансовых правоотношений.

Субъект ФП – это лицо, наделенное правосубъектностью или обладающий способностью быть участником финансовых правоотношений. Финансовая правосубъектность выступает своеобразным средством включения субъектов в сферу конкретного правоотношения.

Субъектом финансового правоотношения явл-ся индивидуально – определенный реальный участник конкретного правоотношения. Вступая в конкретные правоотношения субъект ФП приобретает новые свойства и становится участником конкретного финансового правоотношения, но при этом такое лицо наделяется качеством (признаками) субъекта ФП.

три группы субъектов:

1.Общественно – территориальные образования.

В эту группу включаются РФ, SРФ, МО и административно – территориальные образования, которые входят в состав МО, административно – территориальные образования особого режима (ЗАТО). Эти субъекты обладают правами и обязанностями:

-Материальные и процессуальные бюджетные права

-Право устанавливать налоги и сборы в пределах своей компетенции

-Право на взыскания налогов и сборов в пределах своей компетенции

-Права в области гос-ного кредита, выкупа долговых обязательств, муниципальных займов и права на получение финансовой помощи.

2.Коллективные субъекты

Организованные, обособленные, самоуправляющиеся группы лиц, наделенные правом выступать в отношениях с другими субъектами как единое целое. К таким субъектам относятся:

-Представительные и исполнительные органы государственной власти (РФ, SРФ и МО)

А)субъекты общей компетенции (Правительство РФ, исполнительные органы SРФ)

Б)субъекты специальной компетенции (Министерство финансов РФ, Федеральная служба по налогам и сборам)

В)К особым коллективным субъектам относятся кредитные организации (кассовая дисциплина)

Г)Бюджетные организации, регистрирующие органы

3.Индивидуальные субъекты:

-ФЛ: граждане РФ, иностранные граждане, апатриды

-ИП и приравненные к ним лица (т.е. заместитель ИП, частная охрана, частные детективы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без государственной регистрации)

-Нотариусы, частнопрактикующие, адвокаты и иные лица, занимающиеся частной практикой

-Иные субъекты (н: должностные лица, которые уполномочены совершать определенные действия в сфере ФП), (н: начальник налоговой инспекции, которые вправе выполните решение о проведении налоговой проверки; налоговый инспектор, который уполномочен осуществлять выездные налоговые проверки).

13 Вопрос. Фпн( финансово правовые нормы)

ФПН – это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения, правила поведения в отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства или МО.

Классификация ФПН:

По выполняемым функциям:

Регулятивные – направлены на регулирование общ. отношений

Охранительные – предусматривают применение мер принуждения за финансовые правонарушения

По содержанию:

Материальные – закрепляют содержание прав и обязанностей субъектов (участников) фин. правоотношений

Процессуальные – устанавливают порядок применения ФПН.

ФП не подразделяется на материальную и процессуальную части.

По характеру воздействия:

Обязывающие – требуют совершение активных действий от участников фин. правоотношений

Запрещающие – регулируют пассивную деятельность субъектов и требует их воздержаться от совершения определенного действия под угрозой применения санкции со стороны государства

Управомачивающие – предоставляют возможность субъектам действовать самостоятельно, используя свои субъективные права. Но в строго установленных рамках и границах.

По территориальному признаку:

На всей территории РФ

На территории субъектов РФ

На территории МО

По времени действия:

Общие – нормы, которые устанавливаются на неопределенный период времени и утрачивают свою силу в результате отмены или изменения (наибольшее кол-во в ФП)

Временные – устанавливаются на определенный срок (бюджет, ставки таможенных пошлин)

Нормы ФП в своей структуре состоит из трех элементов:

Гипотеза

Диспозиция

Санкция

Каждый элемент отражают специфику и особенности ФП как отрасти.

Гипотеза определяет условия, при которых возникают финансовые правоотношения и указывает на субъект этих правоотношению. Ее особенностью является сложная форма, которая выражается в совокупности условий возникновения фин. правоотношений.

Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения, указывает на совершение определенных действий, определяет права и обязанности участником, и отвечает на вопрос – как должен поступать субъект ФП. Особенностью диспозиции является императивный метод ФП. Норма ФП по большей части содержит обязанности субъекта, чем права. (НК РФ – глава о правах и обязанностях налогоплательщиках)

Санкция предусматривает последствия нарушения нормы ФП, определяет вид и меру финансово – правовой ответственности, чем и достигается государственное принуждение. Особенностью санкции является денежный характер, полученные средства зачисляются в гос или муниципальный бюджет и одновременно носит восстановительный и карательный характер.