5. Финансовая деятельность государства и мо: система органов, осуществляющих фин. Деятельность

Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по:

• планомерному образованию (формированию),

• распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны

• также использования финансовых ресурсов для деятельности государственных органов.

Финансовая деятельность МО,

• осуществляемая через ОМС,

• направлена на решение задач местного значения, определенных законодательством о местном самоуправлении.

• Она представляет собой осуществление функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию муниципальных (местных) денежных фондов в целях реализации социально-экономичес-ких задач местного значения и обеспечения финансовыми ресурсами деятельности органов местного самоуправления.

Финансовую деятельность осуществляют все государственные органы и ОМС, так как выполнение функций государства и местного самоуправления по всем направлениям связано с использованием финан-сов.

Виды органов:

1.В зависимости от объема и характера компетенции:

а)общей компетенции, которые осуществляют управление большинством отраслей их сферы деятельности (Правительство РФ, правительства и администрации субъектов РФ);

б)специальной компетенции:

-отраслевой компетенции

-внутриотраслевой компетенции

-межотраслевой (функциональной) компетенции

-смешанной компетенции

2.По порядку разрешения подведомственных вопросов:

а)единоначальные - в которых решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю;

б)коллегиальные - государственные комитеты, федеральные комиссии, службы, надзоры, российские агентства.

Система органов:

1.Органы общей компетенции:

-Федеральное Собрание РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ

-Президент РФ:

• обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ,

• определяет основные направления внутренней и внешней политики государства,

• издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, финансирования государственных расходов федерального уровня.

По экономическим вопросам в составе Администрации Президента РФ образовано Экономическое управление Президента РФ.

-Правительство РФ, правительства и администрации субъектов РФ:

• принимают меры к реализации финансовых законов,

• осуществ¬ляют правотворческие полномочия, принимая и издавая подза¬конные нормативные финансово-правовые акты,

• исполняют бюджет под контролем законодательных (представительных) органов и т. д.

В структуре Аппарата Правительства РФ созданы Департамент государственных финансов, Департамент экономики, Департамент финансовых рынков и имущественных отношений, Департамент международного сотрудничества, Департамента регионального развития и др.

2.Органы специальной компетенции

-Минфин РФ:

• обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, валютной и налоговой политики в стране,

• издает инструкции, методические указания и другие документы по вопросам организации финансовой деятельности.

В системе органов местного самоуправления действуют финансовые отделы или управления

-ФНС РФ

-Федеральное казначейство РФ: в состав системы входят Главное управление федерального казначейства Минфина РФ и подчиненные ему ТО по субъектам РФ, городам, районам и районам в городах.

-ЦБ РФ

-Счетная Палата РФ