4. Финансовая деятельность государства и мо: конституционные основы фин. Деятельности, реализация конст. Основ в финансовом зак-ве.

Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по:

• планомерному образованию (формированию),

• распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны

• также использования финансовых ресурсов для деятельности государственных органов.

Финансовая деятельность МО,

• осуществляемая через ОМС,

• направлена на решение задач местного значения, определенных законодательством о местном самоуправлении.

• Она представляет собой осуществление функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию муниципальных (местных) денежных фондов в целях реализации социально-экономичес-ких задач местного значения и обеспечения финансовыми ресурсами деятельности органов местного самоуправления.

Конституционные основы

Основное содержание принципов определяется Конституцией РФ, как ее общими положениями, так и специально относящимися к финансовой деятельности государства, конкретизированными в нормах финансового права.

1.Принцип приоритета публичных интересов - предполагает использование финансово-правовых институтов в целях государственного регулирования экономики, исходя из общезначимых задач общества.

2.Принцип федерализма (ст. 5 ч. 3, 7, 72, 73) предполагает направленность финансово-правового регулирования на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации

3.Единство финансовой политики и денежной системы (ст. 8) - самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов.

4.Равноправие субъектов Федерации (ст. 5) - на каждого из субъектов Федерации в равной мере распространяется федеральное финансовое законодательство

5.Самостоятельность финансовой деятельности (ст. 12, 130–133) ОМС - они самостоятельно утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и используют внебюджетные целевые фонды, устанавливают местные налоги и сборы

6.Социальная направленность финансовой деятельности (ст. 7) - политика гос-ва направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека

7.Участие граждан РФ в финансовой деятельности (ст. 32) государства и ОМС - право граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

8.Принцип гласности (ст. 15) – официальное опубликование законов

9.Принцип плановости (ст. 71, 114,132) - деятельность государства и МО по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов

10.Принцип законности (ст. 1, 15, 57) - необходимость строгого соблюдения требований финансово-правовых норм всеми участниками отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

Реализация конституционных основ

Конституционные основы финансовой деятельности находят свое отражение в актах законодательства, в том числе в НК РФ, в БК РФ.